听取百姓呼声与需求

建立人大代表联络站

畅通代表与群众之间的沟通渠道

浦东人大代表积极履职

全方位服务企业和居民

推行“四定”工作法为企业提供保姆式服务

曹路镇有48个人大代表“家站点”，其中位于新市镇社区的浦东新区第三投资促进服务中心人大代表联络站，在2022年度“家站点”绩效评价工作中获评市级示范平台。

为不断优化曹路营商环境，服务中心人大代表联络站组团联络企业，认真听取企业客户各类需求，并在日常招商稳商及投资相关工作中，向上级管理部门及时反馈企业意见，用心用情为企业服务。

服务中心主任、镇人大代表蔡见冬和中心副主任、镇人大代表钱丽娟经常带队深入走访各企业，听取企业和群众呼声；同时通过组团工作法，凝聚镇代表2组24名人大代表的智慧，充分发挥代表优势和资源，用实际行动去履行“人大代表为人民”的庄严承诺，并积极践行全过程人民民主，有效推动优化曹路区域营商环境。

2022年，面对疫情对经济发展冲击等影响，曹路镇党委、政府围绕产城融合，推动经济高质量发展，进一步做实做强第三投资促进服务中心。中心人大代表联络站采取“民情收集常态化、平台搭建特色化、代表工作创新化”的模式，多次召开征询会，认真听取企业诉求建议和反馈问题解决的进展，针对企业需求，开展精准服务，帮助企业破解难题，不断优化常态沟通机制，增强政府服务企业的综合能力。

在日常工作中，服务中心加强闭环管理，充分对接企业的办事需求，以“四定”工作法，为企业提供保姆式服务：一是定责任，班子人员明确分工，责任到人；二是定范围，镇域内引进的重点企业全覆盖；三是定内容，全方位围绕企业发展需求，聚焦企业反映最集中的痛点、堵点、难点问题；四是定清单，在服务过程中形成重点企业服务清单。

全过程人民民主，需要人民参与的广泛性和持续性。为听到最广泛、最真切的声音，服务中心人大代表联络站深入走访并听取重点企业意见建议，从企业发展、政策扶持、人才环境等方面为企业排忧解难，共完成187家企业的大走访工作。走访中坚持问题导向，倾听不同类型企业的呼声，了解企业需求，聚焦企业最关心、最直接、最现实的问题，共收集问题42个，已解决40个，正在推进2个。

近年来，曹路镇经济社会稳步发展，“宜居宜业宜学”美丽新曹路成为每位曹路人追求美好生活的向往和梦想。蔡见冬坦言：“联络站从收集听取企业心声，到帮助企业纾困解疑，推行‘四定’闭环工作法，让企业在曹路发展有归属感、安全感。浦东新区打造社会主义现代化建设引领区，未来任重而道远，作为人大代表，我们要激发出‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感，用好联络站这个平台，凝聚好区、镇企业代表，创新为企业提供‘保姆式’服务，合力营造稳定公平透明的营商环境。”

代表助力“架空层”整治昔日“金奖”小区再迎蝶变

对于东明路街道三林苑居民来说，“架空层”这三个字意味深远：作为上海首例应用住宅底层架空设计的小区，三林苑小区早在1996年便获得了建设部城市住宅小区建设试点评比综合奖金奖。随着时间推移，小区内原本为停车、交际、休憩设计的“架空层”空间成为小区治理的一大难题。

一年多前，杨郗、杨晓琼、钱晨等区人大代表在小区开展接待活动时，听到很多居民反映小区“架空层”被占用，给小区带来环境治理难题和安全隐患。在多次走访调研后，三位代表厘清了问题的来龙去脉，并广泛听取了居民意见建议。在此基础上，代表们将相关问题和建议反馈给街道，并向街道相关职能部门提出了整改建议。为此，东明路街道成立了由城建、司法、公安、居委、物业等多部门构成的专项工作领导小组。

堆物、居住、经营店铺……被占用的“架空层”空间情况错综复杂，清退工作成为摆在大家面前的第一个“硬骨头”。为加快清退进程，代表们就与街道工作人员、小区志愿者一起挨家挨户开展排摸和宣传活动，通过发放清退告知书和开展宣传，引导居民支持配合“架空层”清退工作。过程中，代表们会同专项工作领导小组每天驻守在小区现场办公，参与制定清退工作方案和应急预案等，有力助力了清退工作开展。

在清退“架空层”的过程中，部分居民存在抵触、犹豫心态。区人大代表尹燕容、杨晓琼就与居委、物业工作人员一起耐心做好安抚开导工作，通过动之以情、晓之以理，引导居民理解“架空层”清退工作的重要意义。听到“架空层”要全部清退的消息，居民黄老伯很着急。多年前，他因为治病卖掉了在三林苑的住房并搬入“架空层”生活居住。了解情况后，代表们多次上门做思想工作，并积极与街道为老服务中心联系，帮他解决了后顾之忧。在多方的共同努力下，三林苑482间架空层全部清退完毕。

清退工作结束后，“架空层”空间功能重新规划成为重中之重。会客厅、健身房、艺术展厅、母婴室……居民对于公共空间的规划都有自己的想法，到底怎么办，居民说了算。在居委统一安排下，三林苑小区召开了12场楼组议事会，经过反复讨论打磨，最终形成了广泛共识。同时，街道还邀请专业社区规划师参与居民讨论，对大家提出的意见进行评估，进一步提升了居民建议的合理性和可行性。

为了推动“架空层”空间治理常态长效，在多方听取选民意见和建议的基础上，区人大代表尹燕容、杨晓琼积极参与《“架空层”管理规约》起草，为后续公共空间管理提供制度约束。同时，积极与街道职能部门、居委、物业、设计方多次讨论，不断优化改进小区综合整新工程设计方案。按照规划，“架空层”将统一改造成为服务于全体居民的公共活动空间、停车库和储物间，真正做到还空间于民，让“架空层”成为小区全体居民的共享空间。

今年4月，三林苑综合整新工程全面动工。区人大代表杨晓琼仍定期前往小区听取居民有关安全文明施工、设计方案落实等方面的意见和建议，持续跟进工程各项事务，助力小区综合改造开展。如今，小区的环境正变得越来越好。首批清退的“架空层”改造成为三林小舍，里面设置了亲子活动室、乒乓球室、图书室，集儿童活动、健身锻炼、学习阅读等功能于一体，成为小区的网红打卡点。

编辑：薄小波

责任编辑：戎兵

转载：浦东发布

部分文字：章磊

编辑：吴燕 姜天瑶

资料：曹路镇 东明路街道

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