近日，普陀区连开10场区领导“零距离”听取人民建议活动。参加此次活动的30余名居民群众来自各行各业，既有工程师、会计师、设计师、律师、教师，又有公司经理、制片人、仲裁员、自由职业、大学生等等，但是他们都有一个共同的身份——社区“第二梯队”成员。大上海保卫战期间，为解决社区力量不足的问题，普陀区率先探索组建由在职党员为主、“两代表一委员”、统战人士、青年团员等多元主体共同参与的社区治理“第二梯队”，并持续推动这支力量成为疫情防控常态化下社会治理的有生力量。

目前，“第二梯队”已覆盖普陀区10个街镇280余个居村。今年年初，普陀区委制定并印发了关于加强居村干部队伍和“第二梯队”建设的若干措施，推动“两个梯队”提质增效。为进一步汇聚“第二梯队”的智慧力量，推动多元主体融入社区治理，普陀区委组织部、区民政局、区人民建议征集办联手策划了此次活动，将有志于为社区贡献力量的居民召集到一起，共商社区事，共话邻里情。

5月18日上午，普陀区领导姜冬冬、姜爱锋赴桃浦镇党群服务中心接待“第二梯队”代表，听取人民建议。樱花苑居民区胡英龙建议：“出台有针对性的政策措施推进老旧小区加装电梯工作，同时号召‘第二梯队’积极参与，协同做好加梯政策宣传、居民意见征询等工作。”阳光水岸苑居民区杨凯建议：“自上而下搭建‘第二梯队’的管理动员机制，逐层设置大队-中队-小分队等，更好整合资源。”阳光建华城第四居民区黄曙华建议：“搭建更多交流互动平台，并给予‘第二梯队’更多激励支持。”活动现场，区委办、区委组织部、区征集办、区房管局以及桃浦镇，逐一回应了居民建议并与建议人互动交流。

“‘第二梯队’诞生于普陀，已经成为普陀基层治理领域一块响当当的牌子。作为对传统“第一梯队”的有效补充，“第二梯队”运用个人专长、经验和资源，积极参与社区事务，为深化基层治理充实了新力量、拓展了新空间、积累了新经验。无论平时还是战时，‘第二梯队’都发挥了重要作用。”姜冬冬表示，“今天各位代表提出了很多很好的意见和建议，我们将认真研究，充分吸纳大家的合理建议，切实转化为工作举措。”

区领导肖文高、谈上伟、周艳、刘东昌、李红珍、李荣华、张伟、魏静、高路、吴朝阳、吴凌昱、顾建中、王珏、张骏、严永强等也分组参加了各街镇“零距离”听取人民建议活动，“第二梯队”代表纷纷提出了助力凝聚社区力量，提升基层治理现代化水平的意见建议。

针对“第二梯队”代表提出的“金点子”，相关街镇逐一进行了回应互动。区领导边询问边记录，并与相关街镇研究分析，提出处理意见和解决措施。

今年是普陀区常态化制度化开展“零距离”听取人民建议活动的第三年，此次活动既是普陀区委落实主题教育部署要求、大兴调查研究的一项具体行动，也是完善人民建议征集机制、推动破解基层治理难题的一项重要举措。接下来，普陀区将进一步搭建群众深度参与社会治理的平台载体，不断吸纳“楼长、团长、队长、能人、达人”进入“第二梯队”，让原本社区“潜水者”走到最前沿，激发基层治理的内生动力，真正让“大家的事大家商量着办、大家的事大家一起办”。

作者：张晓鸣

编辑：占悦

责任编辑：祝越

*文汇独家稿件，转载请注明出处。