在浦东新区，上钢新村街道区域内沿街商铺数量多、业态广，“三合一”顽疾一直藏着安全隐患。今年以来，街道以技赋能，通过各种智能手段，实现了“白+黑”24小时全时段监管。

“三合一”商铺大多以“前店后住”或“下店上住”为主，由于商铺可燃物多，住宿场所和加工、生产、仓储、经营等场所没有严格的防火分隔，一旦发生火灾，后果不堪设想。

“很多商铺被整治后玩起了‘躲猫猫’，没多久又重新搭建起了阁楼或床铺等生活设施，甚至趁着深夜偷偷住进店里。监管部门又无法24小时查处，整治难度大，监管难度更大。”上钢新村街道城市运行管理中心常务副主任丁伟告诉记者。

针对“三合一”反复性、随机性、隐蔽性强的痛点，上钢新村街道开始探索人防与技防、白天检查与夜间巡查相结合的智能化长效管理模式。“‘三合一’监测预警系统巡查一旦在夜间发现沿街商铺存在高危风险，将自动截图、15秒视频智能推送至城运中心告警，经平台值守人员审核确认后，第一时间通知派出所、消防、城管执法等单位赶赴现场，基本上10分钟以内就能当场消除安全隐患。”丁伟说。

对此，上钢新村街道将按照每年全覆盖检查不少于4次的频率，由相关职能部门对辖区内700余家商铺逐一进行排摸，做到无一家店铺遗漏，所有底数全部摸清，并按照高中低风险分级标注，实施标签化分级监管。

“我们将没有违法违规行为的商铺标注为低风险，进行随机抽查；对有居住条件、存在安全隐患的中风险商铺，定期开展联合执法检查，并在店铺门口张贴事故案例进行警示宣传教育，做到宣传到位、警示教育到位。”世博消防大队副大队长杨鸣华介绍，对于那些发生过火灾、存在安全隐患等级达到高风险的商铺，将统一由街道消防安全管理办公室纳入“三合一”监测预警检测系统，实现夜间巡查。

“一般商铺在夜间22点后闭门歇业，如果是‘三合一’场所，一定有人居住其中，传统手段不可能马上发现，执法人员也不可能在半夜挨家挨户敲打卷帘门去检查。”上钢新村派出所副所长韦祺介绍：“现在，街道根据沿街商铺高中低风险等级，动态安装‘三合一’监测感知设备，对晚间店铺人员进出现象进行监管，生成监测事件推送至城运中心平台，经审核无误后，将任务派发给民警，我们就能及时前往现场处置。”

就在不久前，消防安全管理办公室运用监测预警检测系统，即时处置了一起“三合一”场所高危行为。消防部门在排查中发现，耀华路、西营路上的两家商铺存在疑似“三合一”情况，当即纳入系统监管。4月13日深夜，预警系统发出警报，显示两家商铺内有人员进出，街道应急管理中心、世博消防大队、派出所迅速联勤联动，10分钟内到达现场，当即清退3名违规住宿人员，第一时间消除安全隐患。

让丁伟感到欣慰的是，在整治过程中，通过普法教育和一起起鲜活的警示案例，越来越多的经营户从一开始的不理解，变成了主动配合，整治效果日益明显。对于仅存的25家被纳入监测预警检测系统的商铺，将根据检查情况动态调整风险等级。

上钢新村街道相关负责人表示，下一步，街道将深入推进数字化转型，持续优化“三合一”场所监测预警系统管理流程，通过共治力量（人防）与前端感知设备（技防）相结合的方式，提升问题发现效率，实现风险预警、定向管控，为人民群众营造一个安全、可靠的工作、生活环境。

作者：唐玮婕

编辑：朱伟

责任编辑：戎兵

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