“去年，人工智能条例等24件法规规章草案收到1000余条市政府基层立法联系点的建议意见，不少得到采纳。”30日，市人大常委会立法工作会议举行，市司法局这样描述基层立法联系点的功能。

案例勾勒出高质量立法路径之一：今年全国两会通过的《立法法》修正案首次在法律上确立基层立法联系点的地位。会议上，立法为民被反复提及，“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决问题。”

对此，市人大常委会法工委主任阎锐在介绍五年立法规划编制工作方案时明确，“要注重将全过程人民民主重大理念贯穿融入编制工作全过程，着力汇聚全市人民智慧共同做好编制工作。”

加强立法实践探索，彰显浦东“立法试验田”作用是会议聚焦的另一重点，也是对高质量立法的具象描摹。此次《立法法》修正案写入“浦东新区法规”，凸显其意义之重。

浦东新区人大表示，将聚焦浦东经济社会发展重点领域，在提出立法需求上下功夫：比如关注国际商务领域立法。对标对表全球宜商环境评估新体系，在与国际通行规则接轨方面加大研究力度，推动形成更多符合浦东实际的制度性成果。在产业发展方面，围绕先导产业发展、硬核产业发展、产业协同发展等，对束缚产业发展的制度瓶颈、企业反映强烈的堵点痛点等进行调研，争取提出针对性立法需求。于科技创新领域，围绕科创中心建设“十四五”规划，从激发原始创新活力、推动科技成果转化、优化创新生态环境等方面，研究提出立法项目，进一步释放科技创新的潜力和活力，助力浦东抢占科技创新制高点。

就未来五年上海地方立法特色，阎锐指出：切实把好立法“入口关”，明确项目遴选要坚持围绕中心、服务大局，加强重点领域、新兴领域、涉外领域的立法；坚持问题导向、效果导向，注重“小快灵”“小切口”立法；坚持急用先行、成熟优先、立改废释并举。

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