在上海工作生活的李先生一家前不久喜迎“新成员”，为方便孩子以后落户，他来到徐汇区行政服务中心为其办理积分（居住证积分增加同住人）。然而当他来到办事窗口时，才发现孩子的医学出生证明遗忘在老家。

李先生焦急万分时，窗口工作人员通过刚上线不久的“电子材料库+区块链”尝试调取，发现李先生此前曾通过当地政务中心授权做过“新生儿出生医学证明”的区块链电子材料归集。在李先生的授权下，工作人员成功通过“电子材料库+区块链”调取了资料为其办理了业务。

“假如没有这个新上线的业务功能的话，李先生只能回老家取实体证照了，这样就很麻烦，费时费力。”为李先生办理该项业务的窗口工作人员表示。

记者了解到，徐汇区“电子材料库+区块链”去年10月上线，11月就完成市区两级链的联调。截至目前，徐汇区已归集电子材料264335份。而徐汇区作为“互联网+政府服务”示范区，正积极探索区块链技术在政务数据共享方面的实际应用。

赋能监管，让新赛道企业权益得到充分保障

提起区块链技术，对普通人来说，这是一个既熟悉又陌生的名词——熟悉，是因为区块链技术与数字货币相关联，大家或多或少都听说一些；陌生，是由于区块链技术作为一项全球瞩目的新兴技术，其分布式、去中心化的特点具有极高的价值，大众对其了解有限。实际上，区块链技术在金融、供应链管理、物联网等领域的应用已经取得了一定的成效。

那么，区块链技术能否在政府及公共数据领域取得新的突破呢？实际上，由于可溯源、防篡改、去中心化的特性，区块链技术在政务数据共享、数字经济、数字安全等方面有着得天独厚的优势。

当下，以元宇宙、游戏开发、互联网直播等为主的一批数字经济产业正在快速崛起，这些产业机会多效益高，被侵权的风险也同样不小。传统监管手段在这些新兴领域常常难以发挥作用，而运用区块链技术进行监管，则是一个很好的发力点。

一家注册于徐汇区的游戏公司，经常发现其他公司借鉴、抄袭该公司自主开发的游戏，尤其对游戏人物的服饰、道具、表情等元素，更是在大范围“借鉴”后，进行“换皮”推广。由于经常是在晚间或休息日选择游戏网络平台进行短暂“推广”，公司监控网络侵权的员工往往是发现线索，但苦于没法有效固定证据；公司法务没有抓到证据，也不能贸然起诉对方，这给公司运营造成很大困扰。

一次偶然的机会，该公司得知上海市徐汇公证处正在大力推广的“汇存”App 。这款基于区块链技术研发的电子数据取证存证App，拥有独有优势。当事人在注册“汇存”App 后，可以根据需要，利用拍照、摄像、录音、录屏等方式进行取证并实时上传，所存证据的哈希将同步保存于区块链的多个节点，哈希值包含了取证时间、取证位置的经纬度等信息，保证了所存证据的不可篡改和真实性，后续还支持按需申请存证证明和申请公证书等出证操作。这样的模式，既可以满足游戏公司随时随地、自助式地固定涉嫌侵权的事实的需求，又可以满足公司对取证的及时性、便捷性的需求，而且还能满足公司法务人员对于诉讼证据的效力和证明力的需求。

徐汇公证处相关负责人表示，在“汇存”App 上线前，有的当事人遇到紧急的证据保全，往往没法及时赶到公证处，固化、提取证据，容易造成证据灭失。为解决这些难题，徐汇公证处坚持科技赋能，成立了“公证科技创新中心暨知识产权公证服务中心”，陆续开发了“汇存”区块链电子数据存证取证App以及“汇保全”平台、“汇公证”在线签约平台、远程视频电子签名系统等办证系统平台。

截至今年3月2日，汇存平台已有注册企业77家，存证数据58722条，出具存证证明46179件，受理公证1086件。

数据“上链”，促12.12PB数据资产共享安全可控

区块链技术也为数据共享提供了新的思路和技术手段。其具有的去中心化、安全性、透明性和不可篡改性等特点，可以有效地解决数据共享中的难点和挑战。

徐汇区大数据中心2020年率先在区级层面开启公共数据的集约化管理，打造了包含海量数据的大数据底座，作为全区的数据中枢神经元，为有需要的部门提供数据支撑。建成3年多以来，徐汇区大数据中心已汇聚了12.12PB的数据资产，数据交换1328.9亿条，神经元总数更是高达206150个。

庞大的数据资产，天文般的数据交换量，意味着大数据中心运作理念的成功。但管理的数据量越大，也就面临着更大的数据安全和管理压力。

“全区的数据汇聚到我们这，同样数据也从我们这输出，流量一大，有时候问题不可避免”，徐汇区大数据中心相关负责人坦言。尽管在开发大数据底座时，已经同步开发了几十个数据筛选的AI模型，一方面帮助过滤掉无效重复数据，另一方面，也为了进行数据交换时避免出错。

“我们常开玩笑说，我们只做数据的搬运工，不做数据的生产者，但因为数据进出都在我们这，所以有时候一些数据有问题，会被迫成为责任方。”该负责人坦言，造成这样问题的原因在于，目前数据共享的方式仍通过传统端口进行，四面八方的数据汇聚到大数据中心，这些海量数据一方面没法做到溯源，部门在索要数据时也无从得知数据的真正来源。

如何从“数据沼泽”中摆脱？自2020年开始，徐汇区大数据中心便利用区块链理念和技术，将全区各部门的职责、目录与数据高效协同地联结在一起，打造以职责为根、目录为干、数据为叶的“目录区块链”系统，为全区大数据的汇聚共享、统一调度、管理控制、数据资源的开发利用以及营商环境的改善提升等提供支撑。相关负责人表示，“我们的目标是把过去、现在和将来的数据全部上链，这样可以做到数据来源清晰，去向清晰，真正做到数据的有序共享和透明化管理，同样也可以避免许多不必要的麻烦。”

记者了解到，截至目前，按照项目总体实施计划安排，大数据中心区块链项目共部署了两个节点，对全区40个部门251个科室进行了目录梳理；收集了应用系统共计160个（含国垂及 市直系统）；梳理出职责目录和数据目录分别3168个，数据归集总量385万条。

在未来，随着区块链技术的不断发展和应用，公共数据共享平台将会得到更加广泛的应用，为政府、企业和个人提供安全、透明、高效的数据共享服务，实现数据资源的最大化利用和价值实现，并最终推动数字经济、数字治理的发展。

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