元旦过后，全国第一家以“交易所”命名的数据交易机构——上海数据交易所迎来新的里程碑，顺利转入正式运行。自2021年11月揭牌之后，上海数交所经过一年多的开拓与试错，不仅数据交易额突破亿元大关，同时在数据交易的制度体系、交易模式、技术服务、生态培育等方面，都以自身实践为全行业贡献了重要经验。

党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。事实上，在数字经济时代，数据已成为极为关键的要素。当前，我国正在积极探索建立多层次数据要素市场，在此过程中，上海以数交所为牵引，不断探路数据要素流通交易，相应的“上海模式”已初步形成。

将国家顶层设计化为落地实践

受去年上半年的疫情影响，上海数交所的筹建运营一度遭遇严重冲击，其数据交易直到7月份才实质性铺开。但之后的半年，交易额以几何级数增长。从7月的30万元，到9月实现月交易额突破1000万元，再到12月完成5000万元。可以说，上海数交所在此次“转正”之前，已经在数据交易领域放飞了一支蹿升的“火箭”。这既展现了各市场主体对数据要素流通的热情与期待，也证明了此前上海数交所在制度和技术方面的各项准备，经受住了市场的检验。

一年多来，上海数交所紧紧围绕建设国家级数据交易所的定位，完成了新一代数据交易系统和全国性数据资产登记系统的开发，构建了涵盖交易所、交易主体、交易生态的制度体系，确立了“不合规不挂牌、无场景不交易”的交易原则，并在全国首次发布数据产品登记凭证以及数据产品说明书等证书要件。可以说，在保护数据安全、规范交易的同时，实现了促进数据充分流动、释放数据红利的初衷。

事实上，作为浦东引领区建设的重要内容，上海建设数交所，本身就是承载国家战略的体现。回头来看，上海数交所的制度和理念创新，也的确是代表国家而进行的探索。长期专攻数据流通问题的复旦大学管理学院教授黄丽华告诉记者，与不久前发布的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）相对照，可以看出，上海通过数交所的筹建和运营，正在将“数据二十条”各项顶层设计化为可落地的流程和标准。上海数交所总经理汤奇峰表示，下一步将按照“数据二十条”要求，不断完善服务功能，降低交易成本，继续为国家提供先行先试的经验。

释放数据红利，赋能经济发展

数据交易所的价值，在于构建一个高效便捷、合规安全的平台，助力数据要素有效配置，释放数据红利。在这方面，刚满周岁的上海数交所已展现出赋能数字经济的价值。

一年来，在上海数交所挂牌的数据产品超过800个，涉及10多个行业领域，特别是在金融数据、数字资产等热点领域，上海数交所建立了专门的交易板块，也支撑金融数据和数据资产与实体经济深度融合。

作为上海城市级出行服务平台的“随申行”，就借助上海数交所，将其掌握的交通大数据化为开放的城市资源池。通常情况下，“随申行”借助手机客户端，为千万市民使用公交系统、乘坐出租车，或是自驾出行，直接提供信息服务，带来数字便利；而另一方面，“随申行”在服务中也在不断积累数据，正是因为有了数交所，这些原本可能“沉没”在系统内部的数据，得以走出“深巷”，借助“买家”的创新，间接助力城市数字化转型。比如，在对全市停车场数据进行清洗、加工后，“随申行”就在上海数交所挂牌了数据产品“城市智慧泊车”，这些数据可以帮助第三方电子导航公司、都市生活服务类企业等更好掌握全市停车动态资源，进而开发出更新、更优质的数字化服务。

同样，中国工商银行也借助上海数交所开始探路新的服务模式。据介绍，通过第三方数据以及算法创新，工行已面向中小微企业打造了数字普惠金融新模式；另外，在整合三农数据后，他们还推出了新的大数据管理平台以加速乡村振兴。整体上，这些尝试既提升了金融服务实体经济的能力，也提升了工行的数据管理与应用能力。

凸显影响力，助力打造“国际数字之都”

身为国内首家数据交易机构，上海数交所在客观上承担了在数字经济领域提供“中国智慧”和“上海声音”的使命。经过一年探索，他们已在这方面有了不少收获，从而为上海打造国际数字之都夯实了基础。

实际上，在揭牌成立之初，上海数交所就在全球率先提出一个崭新的概念——“数商”。所谓“数商”，其在数字经济中的角色定位，类似于“电商”之于互联网经济。“数商”既包括数据要素交易的供需双方，更涵盖为数据流通提供技术、法律和知识服务的大量中介机构。可以说，一次成功的数据流通，常常需要依靠各类型数商的“接力”服务，才能打通各种障碍，达成交易。

一年来，上海数交所成为全球“数商生态”最积极的倡导者和培育者。通过他们的努力，“数商”这个带有鲜明中国印记的符号已被带上全球舞台。目前，上海数交所签约的全球数商企业超过500家，对接数商企业超过800家，覆盖合规咨询、质量评估、安全合规评估、分类分级、交付等10种类型。去年11月在上海举行的全球数商大会上，来自新加坡、日本、韩国以及多个欧洲国家的数据要素领域代表性机构和企业，围绕加速国际数据流通，与中国“数商”同行发出了“上海倡议”。同时，亚马逊、邓白氏、毕马威等全球头部企业还与上海数交所就推动数据交易、完善数商生态签约合作，这些动作实打实地提高了上海数据要素资源的全球配置力和影响力。

正如全球广告和营销巨头IPG高管薄荣蓉在与上海数交所的合作时所说的，中国数字经济已成为引领全球数字经济创新的重要策源地，IPG看好通过与上海数交所的携手，加速数据要素配置的全球化。

汤奇峰透露，考虑到中国在全球数据流通中的地位和需求，上海数交所当前正在谋划尽快建立数据交易“国际板”，以进一步强化跨地区、跨领域数据应用。

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