为深入学习贯彻二十大会议精神,推进落实习近平生态文明思想、习近平法治思想,促进和完善“双碳”制度体系建设,在法治轨道上推进我国“双碳”目标的实现,2022年10月29日,由上海市生态环境局、上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院、上海环境能源交易所与复旦大学等五家单位举行合作签约仪式,共建“双碳”目标法治保障研究基地。
合作建设协议明确研究基地将以合作、开放、资源整合为基本方针,为国内外碳立法、司法、监管、市场、教学和科研等人员搭建高端合作研究平台,培养高层次碳法治人才。
研讨会则以深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想,促进和完善“双碳”制度体系建设,在法治轨道上推进我国“双碳”目标的实现为主旨,来自最高人民法院、上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院、复旦大学等单位的19位法官、检察官及专家学者从理论和实践层面进行了观点分享。
近年来,上海的法学理论和实务部门积极开展生态环境法治研究,推动司法实践和理论研究深度融合,取得了不少成效并积累了有益经验。最高人民法院贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想,坚持绿水青山就是金山银山,以最严格制度最严密法治保护生态环境,建立专门化环境资源审判体系,不断完善环境权益保护法律适用规则,以司法力量积极应对气候变化,助推经济社会绿色发展。依法审理节能减排、碳交易、低碳技术、绿色金融等相关案件,促进气候变化减缓和适应。目前正在起草“完整准确全面贯彻新发展理念,积极稳妥推动碳达峰碳中和”的指导意见,进一步健全完善涉碳纠纷裁判规则体系。
与此同时,“双碳”目标对环境立法、司法、执法都带来了新的课题和新挑战,开展“双碳”目标法治保障研究,符合目前迫切推动“双碳”工作开展的需要。要在“双碳”目标法治保障上实现新方案、新思路,为“双碳”目标的实现贡献法治智慧,上海三中院党组成员、副院长俞秋玮认为,应当贯彻落实二十大“双碳”战略目标部署,立足司法职能进一步推动绿色发展;服务保障长三角一体化协同发展,积极参与“上海大都市圈”卓越全球城市区域建设;不断提升多元共治合力,推动生态环境综合治理规则体系完善;加强类案裁判适法统一总结,努力发挥碳司法审判示范和保护效应;努力增强专业化审判能力,打造复合型审判队伍。
上海三中院自2020年1月1日集中管辖本市环境资源一、二审案件后,对内深化审判方式改革,探索建立环境资源案件民事、刑事、行政“三合一”专业化审理机制,打造了一批典型案例形成了示范效应;对外加强多元合作,依托长三角一体化发展战略,与江浙皖(湖州、嘉兴、杭州、南京、宣城)五家中院推进跨域司法协作,努力构建多元共治环境治理体系,共同筑牢绿色生态司法屏障。
据了解,基地成立后将重点围绕举办学术活动、连续出版《“双碳”法治发展系列报告》蓝皮书、设立“双碳”法治信息发布平台、加强学术交流和人才培养等方面开展工作,围绕国家和上海重大任务,开展“双碳”法治领域前沿研究和实务研究,推动校内外、国内外学者专家跨学科、跨领域交流,培养高层次碳法治人才,助力我国参与全球气候治理进程。
作者:周辰
编辑:王宛艺
责任编辑:张晓鸣
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