抬头远望，上海市民能看到“水晶天”的日数是越来越多了，蓝天白云逐渐成了申城天空上的“常驻嘉宾”。记者在刚刚举行的市委外宣办“奋进新征程 建功新时代”党委专题系列新闻发布会第四场上获悉，2021年PM2.5年均浓度达到27微克/立方米，较2013年的62微克/立方米下降56%，为有监测记录以来的最低值，提前实现“十四五”规划目标，人民群众“蓝天幸福感”显著增强。

提到蓝天白云，市生态环境局党组书记、局长程鹏拿出了两张图片：第一张是上海从2015年到2021年，年均PM2.5的浓度分布。据他介绍，2015年，上海PM2.5浓度分布西高东低，之后逐年浓度色差变化就非常小，东西差距逐渐减小。到最后2021年的图都是蓝色的，意味着PM2.5的年均浓度降低到30微克/立方米以下，整个区域PM2.5浓度的变化也改变了原来西高东低的状况。

他拿出的另一张图片是上海市环境监测中心从2012年开始安装在外滩光明大楼里的一百米高空，每15分钟拍摄的照片，从这些照片中可以看出近年来上海空气质量和能见度的明显改善。

程鹏表示，让“水晶天”常驻申城，有三方面的关键举措：一是打好燃煤污染防治战役。主要是三个控制：源头控制，消灭散煤。全面完成4000余台经营性小茶炉、小炉灶等分散燃煤设施的整治，完成近7000台中小燃煤锅炉、集中供热等锅炉窑炉的清洁能源替代或关停，除公用燃煤电厂和钢铁窑炉外，全市已实现无燃煤。过程控制，节约用煤。实施重点用煤企业总量控制制度，对7家重点用煤企业下达年度用煤控制目标。煤炭消费总量逐年下降。末端控制，清洁燃煤。10家公用燃煤电厂、宝钢股份和上海石化自备电厂的所有机组，全部完成超低排放改造，排放达到世界先进水平。

二是打好挥发性有机物污染（VOCs）防治战役。从立法方面、模式、资金保障、精准帮扶等方面，加强监测，加强治理，走出一条符合上海特色的VOCs精细化治理之路。上海有关空气条例方面专门针对VOCs，在全国是领先的。2014年开始，搞了两轮VOCs治理，在全国率先推出“一厂一方案的源头减量、过程控制、末端治理的精细化措施，通过中央生态环境督察和市里督察，对一些重点VOCs排放企业做了很多改造，包括崇明岛上有一些大型企业做了很好的改造，完成治理企业两千余家，每年VOCs减量达到十万吨。同时鼓励大家进行VOCs减量，先做后补，多做多补，我们有补贴政策，激发企业内部活力，率先开展低VOCs替代示范、简易末端治理设施精细化管理，VOCs的模式从底线约束向先进带动转变。

三是打好移动源污染防治战役。上海率先在全国全面淘汰了黄标车，33万多辆，提前淘汰老旧车12.5万辆，淘汰国三柴油车将近九万辆，在全国首先全面禁止国0和国I非道路移动机械，政府投资资金达到61亿元。在公交、出租车、物流配送车、私家车领域大力推广新能源汽车，新增和更新公共汽车全面实现电动化，推广柴油车远程监控体系，并且对排放比较大的车辆行驶路线范围做了限制。

据悉，未来上海将继续以实现减污降碳协同增效为总抓手，加强VOCs和臭氧协同控制，抓好多污染物协同治理和区域联防联控，在整个长三角区域推动产业、能源、交通、绿色低碳转型，深入打好蓝天保卫战，推动空气质量持续改善。

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