行走在浦东新区浦兴路街道长岛路居民区，车辆停放整齐、绿化修葺一新，“家门口”小花园、健康步道、沁心园等多处微景观已经成了小区的“颜值担当”。用小区居民的话来说，就像是“走进了一个小公园”。

长岛路居民区是上世纪90年代末建成的动迁房小区，常住人口2279户、5650人。“‘老旧’不应该成为它的特点。”长岛路居民区党总支书记李秀勤一直在琢磨：如何激发出老旧小区新的生命力？

以提高组织网络能级、激活志愿团队能量、提升服务群众能效为抓手，长岛路居民区形成了以党总支为“引擎”，居委会、业委会、物业公司、各级各类社区单位、社会组织、社区团队等为“驱动力”的多元参与治理模式，从老百姓可感可知的身边事入手，让老旧小区持续焕发出活力和创造力。

强化党的领导，筑强社区战斗堡垒

在长岛路居民区，志愿者组成了“1+6”的爱岛联盟：1支党员志愿者团队，30名党员参与；6支核心志愿者团队，共有280多名志愿者。疫情期间，这支志愿者团队迅速转变成疫情防控志愿者，分为核酸、物资、配药、帮困、团购等9个工作小组，与“双报到”党员一道战斗在防疫一线，成为服务居民区群众的一支中坚力量。

目前，整个居民区在177个楼道全覆盖成立楼组党小组，形成“总支抓总、支部包片、楼组包楼、工作到户”的组织体系。以不超过500户为标准划分5个微网格，重新调整党支部设置后，网格工作力量得以全面充实，党小组则以楼为基、服务入户。

“我们从报到党员、有为青年等群体中挖掘了98名适合人选担任‘第二楼组长’，积极推动楼组党员‘亮身份、亮职责、亮成果’，有力开展‘健康守护、特殊关爱、楼组党建’三个专项行动。”在李秀勤看来，要把今年抗疫中涌现出的社区志愿者服务队伍留下来、稳定下来，就要用项目搭台、党员带头、群众唱戏，凝聚更大的基层治理合力。

越来越多志愿者的身影开始出现在美丽家园建设、垃圾分类、停车管理、飞线充电整治、“五美”楼道创建等活动现场，成为长岛路居民区社区治理的新生力量。

践行群众路线，做实联系服务机制

最近，长岛路居民区打造的“家门口”服务旗舰站又有升级，聚焦独居老人就餐难、幼儿活动空间少、慢性病人配药不便等情况，打造15个功能馆室，增设24小时政务自助服务点，努力做到“小事、急事、难事不出小区”。

记者在旗舰站看到专门辟出的“岛上气象站”，一张社情民意“晴雨表”上定期梳理更新问题、资源、成效3份清单，以蓝、黄、橙、红4种颜色标识出居民关注的“急难愁盼”问题，居委会、业委会和物业公司牵头认领任务。通过每季度召开评议会，组织居民代表对事项完成情况、服务态度、服务频次等进行自下而上的评价，增强社区居民的认同感和责任感。

“社区治理的关键是要换位思考，通过一个个项目，让老百姓的满意度增加，事情就好办了。”李秀勤表示，结合人口数据更新等工作，由她带领党小组长、社工等，对网格内居民每年至少进行4轮全覆盖走访，及时掌握社情民意，“通过开展日常走访，倾听群众呼声，及时回应诉求”。

引领多方参与，构建基层治理共同体

围绕“五美”楼组党建，李秀勤所在的居民区党总支利用晚间和周末休息时间，召开楼道成员会议，请不同年龄段居民出谋划策，共同参与楼组治理。在清除楼道堆物、私拉乱接、违章搭建等基础上，动员居民走出家门参与打造特色楼道。

1201弄19号楼为“洁美”楼道，在楼道党员带领下，结合党风廉政建设，树立好家风、好作风，打造彼此关爱的精神家园。

38号楼共有12户家庭，其中党员4人、志愿者6人，结合楼道内居民特长，赋予楼道“怡美”内涵，完成以旗袍为主题的楼道升级。如今，楼道内老上海风情十足，居民自创的旗袍、书画作品一一上墙，成为居民们纷纷打卡的网红楼道。

打造多元参与治理模式，就是要集众智、汇众力，撬动更多优质资源向居民区汇聚，激发各类群体共同参与社区治理。

长岛路居民区持续用活用好“三会”等自治机制，通过利益相关方共同“会诊”治理难点，目前已改造翻新5个近8000平方米的地下空间、新增9个非机动车集中充电点，更新更换177个楼栋的门禁系统，让居民在参与社区治理的同时，有了实实在在的获得感。

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