在浦东新区周浦镇的中金海棠湾居民区，说起小区的巾帼志愿者，很多居民都会立即竖起大拇指来“点赞”。就在今年疫情期间，这里的妇联执委主动担当，组建应急物资官方团，每天制作团购日程图，解决了大家的燃眉之急。

“依托‘芳华议站’妇女议事会，小区里的巾帼志愿者登上社区治理的大舞台，接连打造出不少服务妇女儿童及家庭的优质项目，”周浦镇中金海棠湾妇女之家负责人蔡静华告诉记者，居民区全职妈妈的带头参与已孵化出了一个民非组织——“浦东新区周浦小雏鹰青少年服务中心”，每天在“家门口”服务100余名社区儿童，深受家长和孩子们的欢迎。

大到商议为小区独居老人提供哪些服务，小到小区流浪猫如何妥善管理，蔡静华口中的“芳华议站”发挥着基层妇联组织参与社会治理的作用。记者从浦东新区妇联了解到，浦东正在全区36个街镇全面推进“芳华议站”妇女议事会建设，未来全区1367个居村妇联将普遍建立“能议事、善议事、议成事”的“议行合一”的妇女议事会，建设一批“芳华议站”妇女议事会示范点。

阵地再升级，注重规范保障议事会成果稳定输出

早在2018年，浦东妇联就实施了“妇女之家”增能升级建设，推进妇女议事协商点、妇女权益维护点、家庭教育指导点和服务项目配送点4项功能建设，广泛整合优质资源，开展妇女之家配送服务项目共8个大类33个项目。经过几年努力，基层“妇女之家”逐渐成为姐妹们乐于打卡的“人气学堂”。

如何让“妇女之家”成为女性参与社会治理的关键节点？“芳华议站”妇女议事会应运而生，该议事会是在基层党组织领导下，由村（居）妇联组织牵头，以村（居）妇联执委为骨干，以“妇女之家”为平台，培树妇女姐妹们成为主要议事群体的一种议事形式。如今，航头镇“加仑小院”、书院镇“媛桌派”、川沙新镇“向日葵之家”等各具特色的基层妇女议事平台在浦东日渐成熟，形成了“芳华议站”妇女议事会规范化运作模式。

浦兴路街道长岛路居民区为统筹发展社区自治团队，成立了党建引领的“弘岛”、美丽家园的“靓岛”、垃圾分类的“尚岛”、平安和谐的“和岛”、退伍老兵的“保岛”。妇女议事会示范点建设推动了女性自治的“帼岛”产生。相较其余各岛以提供服务为主，“帼岛”加入了“议事”的部分，是对既有制度的完善与升级。

值得一提的是，“帼岛”议事会建设中注重规范性建设，在议事组织架构上，议事会设立层级架构，规范培训、请假、准入、列会、离会细则，同时设立议事会成员分工，将议事会成员的职能进一步细化为主持人、宣传、筹备、引导、议题召集、议题收集、落地跟踪等七类。“帼岛”妇女议事会细化的议事规则保障了议事会的效率与成果的稳定输出。

积极回应挖掘，让更多妇女群众参与公共事务管理

陆家嘴街道市新居民区是一个建成于上个世纪80年代的老旧小区，汇聚了不少年轻的全职妈妈和年长的孩子照看老人。

为更好地畅通社区居民、尤其是妇女的诉求征集与反馈渠道，更广泛地征集妇女议事会议题，市新居民区妇女议事会借助社区内的“楼道示范点”建设项目，成功打造了楼组内“妇女之声”议事角。示范楼道在一楼的公共空间区设置居民诉求墙，方便居民随时将自己对社区的需求和意见及时反馈到墙上小黑板。妇联执委定期收集这些信息，并将这些信息分门别类，制作成居民需求清单和小区问题清单反馈给社区，尤其是针对有关女性的诉求，及时反馈给社区“妇女之家”的“德馨”工作室。

楼组议事角推动了妇女议事会与妇联执委的工作逻辑实现从被动向主动转变，也为女性群体的需求“走出家门，走入社区”提供可能，同时更加积极地回应与挖掘了女性群体的需求，更大程度地保障了女性群体的权益。

通过组织妇女群众参与协商涉及本地区妇女切身利益的、村（居）的大事实事等，“芳华议站”妇女议事会正在浦东持续引导和带动妇女群众依法合理表达诉求，参与公共事务管理，推动解决涉及妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题和实际困难，成为妇联组织回应“人人都能有序参与社会治理”的新平台。

浦东新区妇联相关负责人表示，未来全区1367个居村妇联普遍建立“能议事、善议事、议成事”的“议行合一”的妇女议事会，而新区妇联也将配套提供过程陪伴的专业支持、“芳华议站”议事金的专项资金以及召集人（妇联执委）的跟踪培训，切实推进妇女议事会成为党组织联系群众最直接、引领社会治理最有效的妇联工作基础平台，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，引导妇女有序参与基层民主自治实践。

作者：唐玮婕

编辑：朱伟

责任编辑：戎兵

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