编者按

增进民生福祉是发展的根本目的。

习近平总书记2019年11月2日在上海考察时指出：人民城市人民建，人民城市为人民。

这些年来，上海始终牢记总书记殷殷嘱托，着力打牢城市物质基础，着力增进城市民生福祉，特别是抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，扭住突出民生难题，民生实事一件接着一件办，民心工程一年接着一年干。

党的十八大以来，以实事项目为载体每年完成一批与群众生活密切相关的实事，成为上海常抓在手的重要制度安排。而发端于2020年的16项民心工程，更突出百姓感受度，进一步聚焦解决群众最关心、最迫切的问题，从而放大了实实在在的获得感、幸福感、安全感。

本报即日起推出“非凡十年·上海民心工程进行时”系列报道，以小切口展现本市民心工程的进展和成果。从“一江一河”公共空间建设、旧区改造，到早餐工程、停车难综合治理……梳理、报道民心工程推进过程中，各方不断找准切入点、发力点，细化目标任务，务求落地见效，用心用情破题，创新方式方法，充分调动各方积极性，让人民群众真正成为人民城市建设的积极参与者、最大受益者、最终评判者。

鸟瞰苏州河华东政法大学段滨河步道。  本报记者  邢千里摄

这个夏夜，最为透气的滨江岸线西岸，如艺术品般嵌入其间的一众公共艺术文化空间纷纷延出“夜展”。夜跑、骑行外，再度丰富了超大城市市民滨水生活的新体验。

这是顾俊君此前怎么都没想到过的生活。如同十年前，她新婚当天在徐汇滨江拍摄外景时，滨水岸线可近可亲、可观可触，也令这位自小在附近长大的“土著”感慨：从没想到过。

十多年时间，从一段飞沙走石、厂房林立，集聚着煤码头、沙石码头、木材码头的封闭工业岸线，转而成为“文化先导、科创主导”的生活岸线，并进一步聚焦人工智能、生命健康、艺术传媒、金融科技4个产业领域，建设数字化转型示范带，亦成为提升区域能级的新载体新动能——西岸的蝶变，正是上海“一江一河”滨水岸线和空间不断演进的缩影，从杨浦滨江、外滩，到苏州河华政段等，岸线各具亮点，生活秀带蜿蜒出城市绿色生命线、发展动力线。

“一江一河”，城市最宝贵、最好的资源。两岸公共空间建设持续推进。特别是近年被列入民心工程后，细节处的用心用情，让获得感有了更丰满的注释——空间品质提升，多元功能复合，人文景观汇聚。

十多年时间，从“靠着江但看不到江、走不近江岸”“家里开窗要看风向，否则灰沙扑面”，到如今对标伦敦南岸、巴黎左岸，努力成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的“样板”——顾俊君的感受，也融着更多市民的内心独白：凭江临风间，读到了城市的动人表情，读到了未来和诗意。

生活的恬淡，从黑白电影般到愈加饱满靓丽的彩色片

顾俊君，徐汇区龙华街道周家湾居委会社工。

三十多岁的她，自小居住、生活在徐汇滨江岸线附近，长大了也一直工作于此。头脑中不断回放着关于这段岸线的记忆，她形象地描绘：前半段如同色彩单调的黑白电影；而后，特别近十年，就是愈加饱满靓丽的彩色片。

“小时候，妈妈和我说，我们这里属于‘下只角’。但在我们小孩眼里，快乐似乎和‘哪只角’没有任何关系。那时家里周围是运煤的铁轨，有列车开过，家里窗户连着窗框都会抖动。”

延绵不绝的回忆中，难免藏着些许遗憾。

不只是徐汇滨江，在上海，黄浦江、苏州河滨水岸线一度是重要的交通运输、物流仓储和工业生产基地。不仅集聚着码头堆场，散布着工厂，更横亘阻隔着舒适生活。尽管靠着江，但市民原本无法走近江岸，更无法亲水互动。

党的十八大以来，上海花大力气搬迁工业、腾退空间、整治岸线，坚持规划先行。特别近年来，发力民心工程，在建设细节上下功夫，让人民群众充分参与到滨水岸线的改造提升中。不搞大拆大建，而是在保留历史遗存基础上，植入更多生活服务功能，像为一颗颗钻石拂去蒙尘，再现光芒。

杨浦滨江岸线，经上海烟草公司机修仓库改造而成的“绿之丘”，成为集市政基础设施、公共绿地和配套服务于一体的城市滨江综合体。此外，滨江岸线每隔700米设置党群服务站和人民建议征集站点，近期将启动新一轮景观更新方案，就充分吸纳并回应了市民的意见和建议。浦东滨江，艺术筒仓等文化地标引人流连，每隔1公里设立的“望江驿”实现“一驿站一特色”，提供各类生活服务。

徐汇滨江，原先的北票码头改造成龙美术馆，上海飞机制造厂飞机库大跨无柱空间改建为余德耀美术馆，工业塔吊、工业油罐改造成演艺广场、油罐公园，以及龙华机场跑道改建为潮流的跑道公园，不仅成为市民休闲的流连之所，更吸引来文化创意类企业、重要节展，甚至科创头部企业及资源的集聚。各类服务功能也随着20多处“水岸汇”的建成而嵌入其间，因地制宜提供卫生、咨询、运动、寄存、应急等服务。

发展的张力，从一线江岸延展至更为宽广的腹地

西岸已成为“文化先导、科创主导”的生活岸线。图为西岸美术馆。

苏州河蜿蜒流过中心城区，两岸分布着近代工业遗存、沪西红色地标、公共文化设施等，宛如一部浓缩的上海百年城市发展史。为进一步提升“一江一河”功能，高标准打造“水上会客厅”，苏州河旅游水上航线定于9月开通。届时，市民游客有望通过水陆联动方式，沉浸式打卡苏州河两岸各类文旅资源。黄浦江两岸滨江也将实施全要素整治，持续优化提升公共空间环境品质，打造更多新地标。

譬如，将加快外滩历史风貌区城市更新和功能提升，浦东滨江民生码头区域整体更新，杨浦滨江杨树浦发电厂转型地块开发建设等，徐汇滨江星美术馆等也将在今年陆续建成开放。

看得见的是物理空间的品质提升，看不见的，是一种由空间迭代而带来的资源要素的重置与集聚。

而这样一种发展的趋势和动能，也从一线江岸延展至更为宽广的腹地。

以徐汇滨江8.95公里岸线为例，逐步形成“一港一谷一城一湾”（西岸传媒港、西岸数智谷、西岸金融城、西岸生命蓝湾）核心载体和功能布局，特别是西岸数智谷，已加速集聚起浦江、期智、树图等顶尖研发机构和人工智能标杆企业，打开了发展的新空间，积蓄起发展新动能。西岸金融城项目，总建设体量约180万平方米，将引入总部型金融机构、国际化投资机构、金融科技领军企业，打造世界级金融城标杆。

更具活力，也更有张力——这是科创大佬、金融业人士对于缘何选择落户这段岸线的注解。

但作为普通市民，顾俊君则有自己的感悟：让人越来越愿意来，也留得下来。

如今的她，依旧守着这块熟悉的滨江区域居住。有时下了班，骑个车，专门拐到这里走一走，心情自然就恬淡下来，“这里盛着我所有的回忆。这里看得到过往，更展望得到未来”。

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