信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。第九次全国信访工作会议前昨两天在京召开，上海信访系统4个集体和3名个人在会上受到表彰。其中，徐汇区信访办、松江区信访办、市国资委信访办、市信访办办信处被评为全国信访系统先进集体，嘉定区江桥镇信访办主任唐月华、普陀区石泉路街道信访办主任徐科兵、浦东新区信访办信访接待中心孙晓青被评为全国信访系统先进个人。

坚持在工作中换位思考、将心比心、以情暖心

每天打数百通电话核对人员信息、协调隔离点位，一天连续工作约20小时——这是唐月华最近的工作状态。4月初，嘉定区江桥镇成立一个近90人的转运专班，来自镇信访办的唐月华当起了密接转运小组的协调人。每天上午8点开始工作，晚上下班时间“说不准”，“一般到次日凌晨两三点钟，有一次一直干到早晨7点，天都亮了”。

唐月华有着十多年信访工作经验。要做好信访工作，不走入社区、村居是行不通的，她对脚下这片土地既熟悉又充满感情。江桥镇人口密度大、人员结构复杂、信访总量大，工作压力可想而知。经年累月，她磨砺出一颗强大内心，“事再难再苦也要有人做，挺过去就不再难了”。她把这股劲也用到了抗疫工作中——密接转运工作强度高，“但我能扛过去”。

多年的信访工作中，唐月华遇事总会想得多一些、远一点：“‘转运’也一样，要考虑到转运人员的各种诉求，尽可能解决好。”曾有一位归国留学生，因隔离期满要迁出隔离点，可她回老家的机票订在次日。“不能让一个女孩子晚上没地方住，要保证她的安全”。唐月华和小组成员赶忙帮该学生联系了住处，次日又想办法通过闭环把她送到机场。

“做事要有一颗包容的心，懂得换位思考”，这也是她“累计办结万余件信访事项，群众满意率始终保持在90%以上”的秘诀。

坚持在工作中换位思考、将心比心的，还有普陀区石泉路街道信访办的徐科兵。作为一名基层信访干部，徐科兵抱着从群众中来到群众中去的理念，用热情、奉献和担当平息化解了一个个矛盾纠纷，将每一次“信访”变为“信任之访”。

浦东新区信访办信访接待中心的孙晓青，连续十余年坚守在信访复查复核条线上。近五年，浦东新区复查业务量年均体量在300件左右，孙晓青勇于担重任，从事过信访接待、案件经办、调查协调、核查终结、秩序维护等各环节，累计办理或审核的复查件近2500件。2017年，她还与团队成员探索引入第三方力量参与复查工作的机制，形成典型经验在全市范围交流。

重心下移端口前移，在“止新”“化旧”上下功夫

见信如面，细察民情；精读严办，维护民利——这是市信访办办信处全体干部的追求。五年来，市信访办办信处阅办群众来信近30万件。他们积极探索“上门办信”，变“坐在办公室”为“走进群众家”，变“件对件”回复为“面对面”访谈，让自己从“办信员”变为群众的“贴心人”，让信访工作由“解民忧”向“纳民智”拓展，助力提升城市软实力。全市“上门办信”7000余件，通过上门走访、现场协调，推动解决了一批信访矛盾。“上门办信”模式得到国家信访局肯定，在全国部分省区市办信工作座谈上交流。

“源头化解矛盾，是做好信访工作的治本之策。”从信访人视角、历史视角去推动“案清事明”，实现在“政策决策”和“初信初访”等源头“止新”，在“新增重复”和“信访积案”等领域“化旧”。曾有一个市政建设项目引发附近居民不理解，松江区信访办提前安排工作人员进小区，对所涉及居民180余人逐一走访解释，赢得理解，相关建设得以顺利推进。

尊重历史，实事求是，守正创新。上海市国资委管理的41家企业集团涉及60多个行业、近1万家基层企业和100余万职工，信访工作量大面广、历史遗留问题多、化解难度大。把各类矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，市国资委信访办一方面选聘熟悉政策制度、工作经验丰富的退休信访干部，组建“老娘舅”专家组，做到“小事不出车间，大事不出企业，矛盾不上交”，使全系统信访总量、集访、重复信访连续4年保持20%左右的降幅。近年来，全系统初信初访100%按期办结，满意率平均达98.83%。

“网上信访、志愿服务、人民建议征集”是徐汇区信访办的“三联动”工作方式。志愿服务中，听闻居民区书记反映代配药需求大，徐汇区信访办点对点紧急协调居委会，帮助慢性病老人代配药。同时充分运用人民建议征集平台，调研患者、居委、社区卫生服务中心家庭医生、三甲医院医师等各类主体，深挖配药难的堵点所在。“将志愿者在实践中探索形成的代配药‘金点子’，积极宣传推广，为居委会干部、志愿者减负增效提供参考。”徐汇区信访办主任陆春晖告诉记者，本轮疫情以来，共收到群众意见建议3039件，很多“金点子”被第一时间运用在抗疫一线。

上海市信访办主任王剑华表示，将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，自觉践行人民城市重要理念，在全市信访系统中迅速掀起向受表彰集体和个人学习的热潮。牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，维护群众合法权益，化解信访突出问题，全力做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作，进一步推动上海信访工作高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

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