3月15日是第十六个“世界社会工作日”。为更好培育适应上海社会主义现代化国际大都市建设的发展要求的社会工作人才队伍，《上海市社会工作人才队伍建设“十四五”规划》正式发布。《规划》明确，到2025年，上海要培养和造就一支数量充足、素质精良、结构优化、服务领域广泛，满足社会治理需求的社会工作人才队伍。

首先是人才队伍规模进一步壮大。到2025年，本市社会工作人才总量将达20万人，其中持有社会工作者职业水平相关证书人数将达4.5万人。据悉，“20万人”这一目标，相较于2020年基准值的10万人恰好是翻番。

不仅是数量上提升，人才队伍结构也要优化。到2025年，上海要形成以各领域的职业化、专业化社会工作实务人才为基础，社会工作督导人才、社会工作管理人才、社会工作教育与研究人才为支撑的社会工作人才队伍结构。

在不少人看来，社会工作职业化、专业化，将带来服务领域的进一步拓展。一方面，根据经济社会发展需要，在新兴领域拓展社会工作应用。另一方面，主动适应上海民生服务和社会治理精细化、专业化需求，着力提高相关领域从业群体的社会工作专业理念和技能，增强社会工作人才的专业素质和职业能力。

想要吸引更多年轻人选择社会工作这一领域，人才保障也十分关键。为此，上海将优化社会工作人才政策和制度体系，完善社会工作人才培养培训体系，创新社会工作人才评价激励方式，优化社会工作人才发展环境。

从养老到托幼，都有专业社工来帮忙

什么样类型的社工，是当前上海经济社会发展中的“刚需”？从一串预期目标数据中，我们可触摸到需求点。《规划》提出，到2025年，每个养老机构、每个街镇养老服务综合体各配备1名社会工作者；持证儿童福利社会工作者数达500人。对于社会关切的“一老一小”，《规划》明确要大力推进养老服务社工、儿童福利社工等社工人才队伍建设。

此外，《规划》还提出，探索建立学校社工队伍，中小学、职业院校、高等学校等教育机构要配备社会工作人才，或购买专业社工服务。

为更好提升基层社区治理和社会服务水平，《规划》还提出要激发社会工作人才创新活力，鼓励其在社会心理服务体系建设、乡村振兴、后疫情时代发挥专业引领作用，支持他们依托社会工作服务机构等开展特色服务和品牌建设，完善社区、社会组织、社会工作者联动机制，发挥好社区志愿者、社会慈善资源协同作用。

在不少新兴领域，也鼓励建设社会工作人才队伍。譬如公共卫生安全、生命关怀（殡葬服务）、人民调解、劳动争议调解、移民服务管理、金融服务等。

从岗位到奖励，解决好人才“后顾之忧”

解决好做什么的问题，社会工作人才队伍建设还要解决“从哪儿来”。

《规划》明确，加强社工人才岗位开发，在群团组织、事业单位、社会组织、城乡社区中开发一批社会工作岗位。与此同时，还要大力开发公益领域社会工作岗位，支持引导相关社会组织开发社会工作岗位，鼓励社区服务中心、社区综合服务设施、社区综合为老服务中心、残疾人综合服务中心、未成年人保护工作站、儿童之家等平台开发社会工作岗位。

此外，还要培育社工服务载体，加强街镇社会工作服务站建设，积极培育社会工作服务机构，特别是以服务社区居民为主要任务的中小型社会工作服务机构。

为吸引更多年轻人加入，《规划》还明确，要研究制定人才使用、岗位开发、激励保障等一系列促进社会工作发展的政策。特别是，对表现优异的社会工作人才，在晋升、嘉奖、培训等方面给予优先，吸纳政治素质好、业务水平高的社会工作人才依法参政议政，积极推动社会工作人才优秀代表成为党代表、人大代表、政协委员。大力推荐政治坚定、业绩突出、能力卓著、群众认可的社会工作人才参加各级劳模、优秀共产党员、先进工作者等各类评选表彰活动。开展“最美社会工作者”等推选活动，提升社会工作人才的职业声望和社会认同。

社会工作也有“博士”，建立完善可量化的社会评价体系

社会工作也能“读博士”？根据《规划》，“十四五”期间，上海将探索设立社会工作专业博士学位，促进社会工作学历（学位）教育与社会工作职业水平评价相衔接。

对广大社会工作者而言，这是莫大认可。这代表着他们的经验、工具表格，也迎来了“量化评价”。长期实践中，老一辈的社会工作者都有自己的做事“手势”，但他们的经验往往是个人化的，无法复制粘贴给后来人。量化的社会评价体系也就更无从谈起。

但如今，社会工作者的培养体系却是职业化的。他们能学习一套完整的工具清单，在各个细分领域中迅速“上手”。“十四五”期间，上海还将不断完善这套专业体系。

《规划》明确，加强人才培养。具体包括加强社工专业体系建设，进一步加强社会工作学科专业体系建设，大力发展社会工作应用型本科教育，优质发展社会工作专业硕士教育等。

虽然有了量化评价，但社会工作者终究更强调“实战”。为此，《规划》明确，要完善高校社会工作人才培养模式，明确实践教学在专业教育中的占比，加大实践教学和实习基地建设力度。

面对这样一支要满足社会治理各种需求的社会工作人才队伍，谁来当他们的“导师”？对此，《规划》提出，要加强社会工作专业师资队伍建设，打造一支专兼职结合、理论与实务水平较高的“双师型”队伍和督导教师队伍。同时，建立实务经验丰富的社会工作人才到高校授课制度，畅通和规范高校教师参与社会工作实践途径。

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