截至去年，全国志愿服务信息系统“上海志愿者网”实名认证注册志愿者超过590万人，占常住人口比例超过23.0%。市民对志愿服务满意度达到99.3%，志愿者激励保障体系再完善。“3·5”学雷锋日来临之际，上海志愿服务发展情况调研报告今天（3日）“出炉”，“每5人中就有一名志愿者，志愿者成为上海展示软实力的‘金名片’”。市文明办志愿服务工作处处长、市志愿者协会秘书长俞伟这样阐释。

去年底，上海市精神文明建设委员会办公室、上海市志愿者协会、上海市志愿服务研究中心、上海社会科学院社会学研究所课题组联合开展了面向“上海志愿者网”注册志愿者以及市民的问卷调查，共获得志愿者有效样本15356份，市民有效样本10696份。

调研发现，自2007年上海在全国首次实行志愿者实名注册制度以来，上海实名认证注册志愿者人数从2009年的2万余人发展到2021年的590万余人，注册率从0.1%上升至23.0%。申城市民踊跃参与志愿服务，身体力行丰富上海城市精神内涵。

从志愿者对过去一年参加志愿服务活动满意度来看，有98.1%的受访者表示满意。表示“很满意”的比例每年均有较大幅度提升，调查者认为，显示申城志愿服务工作能级不断提升，志愿者服务体验良好。市民对志愿服务满意度达到99.3%，“反映出随着上海志愿服务工作的不断开展，市民在接受志愿服务时愈发有获得感”。

获得感也来自崇德向善、凝神聚气的社会氛围。2021年，上海制定《上海市学雷锋志愿服务激励嘉许实施办法（试行）》，完善评选表彰、宣传激励、信用激励、资助帮扶、保险保障、礼遇优待、资金扶持“七位一体”的激励嘉许机制。调查显示，志愿者认为各项激励机制中最有效的三项是“星级认证”“礼遇激励”和“信用激励”，选择比例分别为38.3%、17.7%和16.2%，其中“星级认证”最受志愿者欢迎，“各项志愿服务激励机制的实施有助于提升志愿者的荣誉感和美誉度，吸引更多志愿者扎根基层、服务群众”。

报告显示，志愿服务日益融入社会治理。2021年，志愿者踊跃参加志愿服务项目，“疫情防控”“文明实践”和“社区服务”类位列前三。参与比例分别为82.2%、67.2%和65.4%。调查者称，志愿者参与“垃圾分类”“爱国卫生”“邻里守望”“绿色环保”“应急救援”等项目的比例也稳定在较高水平，体现了志愿服务常态化融入社会治理，服务百姓民生的时代特征。

“新时代文明实践丰富了志愿服务内涵，‘学习宣传理论政策’成为志愿者参与最多的文明实践项目。”截至2021年12月31日，全市全覆盖建成16个区级新时代文明实践中心、221个乡镇（街道）级新时代文明实践分中心、5983个村（居）级新时代文明实践站，并因地制宜打造了1225个特色阵地。文明实践阵地显示度不断提升，为打通服务群众的“最后一公里”提供阵地保障。

上海市还不断完善“上海市新时代文明实践综合服务平台”功能，依托“供单”“点单”“派单”“接单”“评单”相贯通的服务群众流程，将文明实践资源供给与群众需求精准匹配。截至2021年12月31日，市级平台拥有包括各级部门、单位、组织在内的活跃用户已达1381家，共发布16.91万条供给单、2.68万条需求单，完成9.73万条供需对接单。全市新时代文明实践三级阵地在区级平台已发布服务群众项目供单52.89万条，收到群众点单16.14万条、服务评价13.84万条。

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