安居方能乐业，人才铸就产业。记者从日前举行的市政府记者招待会获悉，“十四五”期间，上海将建设筹措47万套（间）以上的保障性租赁住房。去年已经建设筹措了6.7万套（间），今年计划完成17.3万套（间），加起来24万套（间），“用两年时间完成五年任务的一半以上”。

此外，市人大代表们也纷纷提出建议：优化公共租赁住房供给与运营，健全多层次社会保障住房体系，让更多年轻人“住有所居、住有宜居”。

完善“生活盒子”，从一张床、一间房到一套房

为建设有温度的“人民水岸”，徐汇滨江特意在规划中为周边租赁住房、人才集聚提供综合服务配套。市人大代表、徐汇区区长钟晓咏透露，“十四五”期间徐汇区计划新增筹措超1.2万套（间）社会租赁房，并完善“生活盒子”，在衣食住行基础上叠加文化资源，满足青年人对品质生活的需求。

市人大代表、上海开放大学经济管理学院副院长孙慧曾历时数月，与代表工作小组一起走访了数十家科技企业，访谈了数十位创业人才。“人才要留上海，最关注的不外乎这几样：住房、孩子上学和生活成本”。

人才对“住”的极高关注，促成了她在今年上海两会提出的建议：“加快建成分层级的人才租赁住房保障体系。”在多渠道、加速供给的基础上，加快构建从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的多层次租赁住房供应体系。

孙慧建议，以区为单位，整体规划和建设人才租赁公寓。排摸、盘活区域内的闲置房产，采用多种方式增加市场供应量。比如，鼓励有条件的企业、单位建设人才公寓等，为科技人才提供低于价格优惠的住所。

譬如，位于徐汇区华泾镇的大型动迁小区盛华景苑居民区，“群租乱象”曾是老大难。结合群租整治，华泾镇在首排商业配套用房，面向环卫、公交、家政等一线职工，提供了70套近300个床位“一张床”服务，以相对较低的租金解决他们的住房困难，也成为上海首个数字化治理群租的样板案例。

孙慧同时建议，各区针对所在区域产业布局的特点，建设满足不同层次、不同居住需求的人才住房保障供给体系。譬如，黄浦区公租房项目仁慧苑，地处五里桥路制造局路，此前通过城市更新，地块被盘活。特别针对周边企业白领打造公租房“理想场地”，小区房屋面积在54-105平方米不等，吸引了一大批年轻人前来申请。

打造“朋友圈”，促成与城市更深层次“连结”

租赁住房还要满足“职住平衡”。孙慧建议，人才租赁公寓的选址要适当考虑周边学校、医院、交通及配套生活、文化设施等建设。譬如盛华公租房，曾是主要商业综合体无法辐射到的“孤岛”。华泾镇通过新增卫星式小点，优先打造“孤岛”的“15分钟社区生活圈”，服务于居民和租客。

同时，她建议，通过政府购买服务的方式，与区域内的长租公寓建造企业或房屋租赁经营公司合作。这样一来，加快了住房供应量、统一了内部配置，而且能借助长租公寓平台组织的各项活动，丰富人才业余生活。

筑巢引凤，更要固巢养凤。有代表提出，“有地方住”远远不够，要让年轻人愿意扎根，还需要更深层次的“连结”——前不久，嘉定区率先推出了“一定有嘉”青年住友圈，推出各具特色的活动菜单，为租房青年搭建覆盖面更广、服务力更强、活跃度更高的服务沟通交流平台。为解决青年租户日益突出的多样化、个性化需求，公租房青年联合团支部也同步成立，更好地凝聚“青年力”，鼓励青年走出家门，参与自治共治。

市人大代表们还发现，现有的公租房政策最长可租赁年限较为固定：通常为2年，租赁总年限一般不超6年。“能不能因群施策，适当延长公共租赁住房最长租赁年限？”市人大代表、上海票据交易所股份有限公司董事长宋汉光建议，适当延长公租房最长租赁年限，“分类解决需求，体现差异化机制”。

其他代表还进一步建议，完善针对特殊人才的住房保障政策体系，如运用共有产权、长期租赁等方式，让特殊人才能够享受到一定的住房保障政策，增添城市对于人才的吸引力：“人才都想来，来了不想走”。

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