旧改加梯如何寻找民意的“最大公约数”？“网红”打卡地修缮如何兼顾“里子和面子”？“双减”后未成年人如何安度课余时光？12月30日，第四届中国(上海)社会治理创新实践案例正式发布，50件带有基层“烟火气”的鲜活案例揭示了上海践行全过程人民民主、深化治理数字化的探索成果。与会专家指出，“人民城市”一切为了人民，一切也依靠人民，案例中看似“不起眼”的细微之处，正是上海“软实力”的生动写照。

推进城市管理精细化，是践行人民城市重要理念的具体行动，是推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的重要内容，是城市核心竞争力和软实力的重要体现。为助力上海打造具有国际影响力的超大城市治理标杆，在中共上海市委组织部（中共上海市社会工作委员会）、中共上海市委政法委的指导下，中国浦东干部学院、中共上海市委党校、新华社中国经济信息社、新华网连续四年组织开展“中国（上海）社会治理创新实践案例征集活动”，上海农商银行提供全程支持。

本届活动自7月启动以来，全市各单位各部门踊跃参与，共申报案例逾330件，数量较上届增加超过50%。经专家评审并报主管部门审定，优中选优精选出“十佳案例”10件、“优秀案例”20件、“提名案例”20件。

与会专家认为，今年的征集活动有两个鲜明的特色：一是面向基层，着重挖掘来自一线行之有效的经验做法，为从源头上化解矛盾提供“接地气”的“上海方案”；二是聚焦热点，围绕旧改、楼宇党建、数字化转型等各界关注的议题，深入总结不同案例背后的共性规律。

党建引领，干在实处。旧区改造涉及方方面面的利益关系，历来是“老大难”问题。上海搭建“党建引领企事业单位旧改议事协调平台”，纳入相关委办局及利益攸关方，凝聚各方合力，创造了企事业单位交房新记录；超大城市基层党建是城市化快速发展中的“新”问题，闵行区古美路街道推动重心下移、资源下沉、保障下倾，打造全域覆盖的“古美CPU”模式，提供家门口的“一站式”党群服务。

人民民主，全程相伴。作为“全过程人民民主”重大理念的首提地，长宁区虹桥街道基层立法联系点的党员干部始终将三句话挂在嘴边、落在行动上：“一个党员一面旗”“民主是用来解决人民要解决的问题的”“众人的事情由众人商量”；在新中国第一个工人新村——曹杨新村旧改过程中，普陀区创新探索“靠谱五法”，所有规划建设方案公开透明，让群众知晓和建言，变“找茬”为“支招”，真正把工作做进群众的心坎里，实现人人都是“获得者”。

数据赋能，精准施策。疫情发生以来，上海口岸承担着全国进口冷链食品保障重任。上海市市场监督管理局构建“沪冷链”系统，实现口岸查验信息、车辆运输信息等数据互通、信息共享，形成多层次、全覆盖、可追溯的进口冷链食品全流程闭环管控体系；针对基层错综复杂的个性化问题，静安区临汾路街道汇集总量超过1000万条民情信息的“大数据湖泊”，打造集智能应用、风险预警等功能于一体的“民情日志3.0·数字驾驶舱”系统，推动基层治理从“人力发现被动处置”向“数字吹哨主动干预”转变。

源头治理，追根溯源。“双减”政策叠加网游限时，未成年人闲暇时间如何分配？宝山区传承著名教育家陶行知“小先生制”教育实践理念，鼓励未成年人“一边当学生，一边当先生”，即知即传，即学即教，进而带动整个家庭参与社区治理；为把社会治安问题、城市管理问题更有效地解决在基层，浦东新区打造“居村联勤联动站”，平时是社区共治运行平台，战时是突发事件应对指挥中心，打通社会治理的“神经末梢”，实现从被动处置、应急处置向前端治理、源头预防转变。

资源共享，互利共赢。华东政法大学长宁校区依河而建，素有“苏河明珠”的美誉。在“一江一河”贯通工程中，学校“能搬尽搬、能让尽让、能拆尽拆，能开尽开”，在保留保护、新建改建中下足“绣花”功夫，打造开放共享型的校园，把最好的岸线资源留给市民；武康大楼是人尽皆知的“网红”地标，黄浦区湖南街道在实施风貌保护修缮过程中，成立 “楼管会”，实施“五康”民心工程，让居民在充满历史文化底蕴的街区享受高品质的公共服务，打造“建筑可阅读，街区可漫步，城市有温度”的治理样本。

征集案例只是第一步，后续同样重要的是归纳其中凝聚的基层智慧，让“上海样本”在更大范围复制推广，惠及全国。在活动现场，中国浦东干部学院、新华社长三角区域运营中心、新华社中国经济信息社联合发布，拟于2022年举办首届“长三角基层治理论坛”，辐射带动长三角更广大区域提高社会治理现代化水平。同时，上海市“美好社区 先锋行动”也宣告启动，将在全市遴选32个各具特色的社区，建立 32个项目组，共同解决问题、总结经验，提炼方法、研究模式。

作者：张晓鸣

编辑：占悦

责任编辑：周渊

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