▲通过推进生活、治理数字化，上海正在为数字经济发展提供鲜活的应用场景。图源：视觉中国

作为曾在2019年亮相世界人工智能大会的全市首个“AI+社区”，长宁区北新泾街道今年有了新升级。记者近日采访发现，北新泾“升级版”的数字化项目非常“接地气”，包括“吃饱”后会自动找人清运的建筑垃圾箱、为残障人士精准推送帮困服务的智慧平台、能发现独居老人隐患的智慧电力系统等。专家认为，在全市推进数字化转型背景下，北新泾的发力点正从此前几年侧重单点的酷炫科技项目，跃升到更注重以人为本、数据赋能的平台和场景开发。

2021年是上海全面推进城市数字化转型“元年”，围绕经济、生活、治理三大领域取得了一系列成果，“整体性转变、全方位赋能、革命性重塑”理念也日益深入人心。正如北新泾的“数字化标杆”所展现的，上海全面数字化转型绝不是技术的堆砌，而是更强调把握城市发展规律和人民群众需求，从而真正推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

数字生活“第一”靠的是“接地气”

在北新泾街道所属新泾六村，记者见到了大小和小汽车相仿的智能建筑垃圾储运箱。哪家要装修，社区就把箱子拖到附近，以方便就近投放建筑垃圾；一旦传感器发现箱子满了，就会自动通知环卫部门上门清运。

虽然外表平平无奇，但社区干部告诉记者，它解决了大问题。以往，大件建筑垃圾管理难、清运成本高，一般采取露天堆放，等堆积到一定量才一次性清运，从而造成占道、污染等问题。有了这种智能垃圾箱，既可以做到“垃圾不落地”，又由于它的无人化技术，社区和环卫企业能以较低成本实现建筑垃圾的管理、清运。加上垃圾箱能较精准计量垃圾，居民付费时有据可查，心情也比较舒畅。

其实，北新泾街道在垃圾管理方面的数字化创新，谈不上太多高科技。它的成功，就是因为与社区现实需求紧密衔接。从首台设备试用起，不到一年，这种垃圾箱不仅在北新泾各社区普及，其他各区也纷纷上门取经，引入热情高涨。

北新泾街道办事处主任刘丽萍告诉记者，今年，他们的数字化从之前1.0版升级到2.0版，重点就是更强调数据的连通驱动和场景的实用管用。比如，与电力部门合作的电力大数据智慧平台，可以根据用电情况判断独居老人是否遇险，并引导社区人员登门查看。可以说，新项目大都是基于社区的生活日常而推出，它的生命力就来自“接地气”。

北新泾街道的做法也是上海数字化转型的一个缩影。市数字化办相关负责人告诉记者，上海这一轮数字化转型，非常强调人本理念，在教育、医疗、养老、文化等领域开展了许多探索。比如，瞄准“数字鸿沟”，今年全市推进了四大类12个智慧养老应用场景；通过打造“空中课堂”，服务300万学生的教育需求。评测显示，目前上海数字生活服务指数高居全国第一。

“政策找人”背后的数字赋能

社区是超大城市的基本治理单元，基层治理是上海数字化转型的重要领域。事实上，北新泾“2.0版”数字家园就包括了多个提升社区治理能力的项目，体现的正是全市治理数字化所推崇的从“人找政策”到“政策找人”、从人海战术到数据赋能的理念之变。

新泾五村内嵌着一个综合性的社区康养服务中心“爱馨苑”。这里不只为符合条件的弱势群体提供日托、照护、培训等服务，同时还通过今年上线的综合助残平台，将服务触角延伸到2300多名残障人士。由于将每一名残疾人、每一个残疾家庭的数据与相关部门进行了对接，因此，平台可以为弱势群体个性化定制就业、救助、办事等服务，从而使得社区的助残资源发挥出更大效力。

除了服务外，社区一些重要事务的决策推进也得到了数字化的赋能。今年，北新泾街道利用政务服务“一网通办”平台，在全市率先上线社区的“加装电梯一件事”，不仅将与加装电梯相关的各政府部门纳入，提供在线审批，甚至连加装启动前的意见征询、居民投票，以及后续的工程贷款、进度管控、售后维保等都放到了在线平台上，形成覆盖加梯全生命周期的服务闭环。

站在街道管理者的视角，数字赋能，一方面为“治理末梢”提供了丰沛的“血供”，也使城市治理的“主动脉”更强健、更有活力。权威信息显示，今年上海在治理数字化转型工作中，“两张网”体系越来越完善，改革越来越走向纵深。其中，“一网通办”接入事项总数已超过3000件，日均办事超过15万件；城市运行“一网统管”已接入55个部门的近200个系统。

与数字经济携手双赢

通过推进生活、治理数字化，上海正在为数字经济发展提供鲜活的应用场景，从而形成产、城、人相互促进的良性格局。在北新泾街道，这样的模式已被证明行之有效；放眼全市，这条数字时代的发展之路也会越走越宽。

高血压、糖尿病等慢病管理，是社区卫生服务的重要一环。在北新泾街道，机器人话务员可以根据社区医生的派单，给相关病患打电话，自动记录他提供的血糖、血压等参数指标。这个解放了社区医生的系统，既是技术创新，更是一次产业发展模式的探索。事实上，慢病回访系统是由街道与一家AI龙头企业合作研发的——街道提供需求、创意、数据、场景，企业则负责AI算法和软件。这种合作，既为企业打开了新的机遇赛道，也使得社区能以类似“创新合伙人”的角色，用较低的成本落地数字化项目。

类似的多赢模式，北新泾街道一直在尝试。在新泾六村的一个社区活动中心，健身器械全都与一台名为“体魔方”的AI设备联网，从而可以根据锻炼者的年龄、体征，推荐个性化的运动方案。这位“AI健身教练”，实际上也是北新泾街道通过“揭榜挂帅”机制与一家大型软件企业合作开发的，接下来，这个系统和平台有望在全市推广。

作为超大城市，上海拥有无比丰富的创新应用场景；作为国内集成电路、人工智能、互联网产业高地，上海在数字经济领域形成了完善的生态体系。基于这样的双重优势，上海正在经济领域加快数字化，积极培育数字经济创新主体。据统计，目前全市数字经济已初步展现出“第一驱动力”的价值，数字经济核心产业增加值占全市生产总值比重已超11%。

“城市是主场、企业是主体、人民是主人”——在数字家园建设中，北新泾街道越来越能体会这句话背后的意味。实际上，作为人民城市重要理念的一种表现，它也为上海的数字化转型带来启示。

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