1949年，中国共产党人从西柏坡走出，踏上了一条“赶考之路”。72年后的今天，中国共产党团结带领中国人民，又踏上了实现第二个百年奋斗目标的赶考之路。

回望过去百年，中国共产党人的奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运，并开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。展望未来百年，全党将继续以咬定青山不放松的执着奋力和行百里者半九十的清醒不懈，认真答好发展道路上的诸多必答题。这其中，就包括城市治理这道全国性，乃至世界性的难题。随着中国城市化进程的提速提质，这道考题的分值比重正逐步提高。

上海，作为改革开放排头兵、创新发展先行者，正不断探索城市治理新路子，为推动我国城市高质量发展提供参考答案，为破解超大城市治理世界性难题提供中国典范。人口密集、高楼林立、地下管网密布、城市资源要素集聚……勇立潮头的国际化大都市治理者，时刻面临着平衡安全、有序、高效的艰巨挑战。打江山不易，守江山亦难。

习近平总书记说，“共产党打江山、守江山，守的是人民的心。”作为党的诞生地和初心始发地，上海始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚持以人民为中心的发展思想，不断开创人民城市建设新局面，用实际行动捍卫江山、守护人民。

建设人民城市，要从大处着眼，更要从小处着手。2017年，总书记在参加全国两会上海代表团审议时说，“城市管理应该像绣花一样精细。”今年是贯彻落实城市管理精细化工作《实施意见》第二轮三年行动计划的开局之年。处于关键时间节点的上海，将坚持“人民城市人民建”，凝聚社会治理工作的合力，促进全社会多元主体共同参与；坚持“人民城市为人民”，关注民生需求，着力解决市民反映最集中、感受最强烈、期盼最迫切的问题；坚持全面推进城市数字化转型，聚焦智慧赋能，提升全覆盖、全过程、全天候城市治理能力。

把工作抓实抓细，既是为了真真切切地增进人民福祉，提升群众获得感，也是为了增强超大城市的韧性，在特殊时期筑起有力的屏障结界。从“瓷器店里打老鼠”的解放战役，到“陶瓷店里抓老鼠”的疫情阻击战、台风阻击战，上海的城市治理方针始终坚持不以牺牲长远利益为代价来实现短期目标，统筹兼顾地处理好发展中的矛盾，在最短的时间内，以对人民群众影响最小的方式解决问题。“上海方案”之所以久经考验、屡试不爽，正是因为城市精细化管理这张无形大网为市民群众兜住了民生的底线。

治大国若烹小鲜。城市的发展、社会的进步，归根结底都要落实到每一位市民的细微体验。上海将以习近平总书记在十九届六中全会上的重要讲话为根本遵循，以十一届市委十二次全会《决议》为行动指南，全面提升城市治理现代化水平，深入践行人民城市理念，努力实现五个“人人”，奋力开创各项事业发展新局面。

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