近日，国务院部署在部分城市开展营商环境创新试点，支持地方深化改革、先行先试，更大力度利企便民。国务院新闻办公室 11月19日举行政策例行吹风会，国务院办公厅政府职能转变办公室主任卢向东表示，要鼓励有条件的地方先行先试，率先建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为全国持续深化营商环境改革积累经验、树立标杆。

他说，党中央、国务院高度重视优化营商环境，鼓励支持地方先行先试。习近平总书记指出，营商环境是企业生存发展的土壤，营商环境只有更好，没有最好。北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。李克强总理强调，要通过综合授权等方式，支持地方深化“放管服”改革，形成更多可复制推广的经验做法，以点带面推动全国营商环境优化。

近年来，各地区各有关部门按照党中央、国务院要求，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，出台了一大批利企便民的措施，我国营商环境持续改善，市场主体不断发展壮大，企业群众的获得感也明显提升。但同时，市场主体生产经营仍面临不少困难问题，亟需进一步聚焦市场主体关切，把企业生存发展的土壤培育得更好。开展营商环境创新试点是落实党中央、国务院重大决策部署，进一步优化营商环境，激发市场主体活力的重要举措，要鼓励有条件的地方先行先试，率先建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为全国持续深化营商环境改革积累经验、树立标杆。

近日，国务院印发了《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点，试点工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《优化营商环境条例》，紧扣市场主体所需所盼，对接国际通行规则，着力破除阻碍市场投资兴业的体制机制障碍，稳定市场预期，促进经济平稳运行。《意见》是在广泛听取市场主体和各方面意见建议、深入认证的基础上形成的，共提出了10方面、百余项改革举措。我们在研究创新试点工作的时候，坚持把创新行政管理和服务方式作为重中之重，不搞政策洼地，而是要着力打造制度创新的高地。

《意见》提出的改革试点举措主要包括：进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制；健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制；持续提升投资和建设便利度，支持市场主体创新发展；进一步提升跨境贸易便利化水平；优化外商投资和国际人才服务管理；加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；进一步加强和创新监管，健全事前事中事后全链条全流程监管机制；依法保护各类市场主体产权和合法权益；进一步优化涉企服务等。以上这些改革举措的共同特点是，比较精准务实，针对性和普惠性较强，直接回应市场主体期盼、直接服务产业发展、直接助力经济民生。

需要说明的是，探索可复制可推广经验是这次创新试点工作的基本要求，开展试点不是为了“栽盆景”,而是要多育良种、移植全国，促进我国营商环境不断迈向更高水平在具体实施中，将把握好改革的时序、节奏和步骤，确保改革平稳有序推进，取得实效。

卢向东表示，将会同有关部门和各试点城市扎实推进试点工作，推动客项改革举措尽快落地见效，让改革红利更多更公平地惠及广大市场主体。

*文汇独家稿件，转载请注明出处。