在长三角一体化发展上升为国家战略三周年之际,国务院新闻办于11月4日上午举行新闻发布会。国家发展改革委副主任丛亮专门总结了长三角一体化发展领导小组在推进战略中的作用,即聚焦顶层设计,加快完善规划政策体系;聚焦堵点难点,着力攻坚一批大事要事;聚焦示范带动,总结推广一批制度经验;聚焦重大项目,着力打造一批标志性工程;聚焦形成合力,建立健全一体化工作机制。
丛亮说,将长三角一体化发展上升为国家战略是以习近平总书记为核心的党中央着眼引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局作出的重大决策,标志着长三角一体化发展从地方自发探索转向国家自觉推进新阶段。中央层面高规格成立推动长三角一体化发展领导小组,并下设领导小组办公室,充分发挥指导推进、统筹协调、督促检查职能作用,积极推动长三角一体化发展在全国大局中发挥更大作用。
丛亮将推动长三角一体化发展领导小组的作用概括为以下五点:
一是聚焦顶层设计,加快完善规划政策体系。围绕落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》部署的“7+2”重点任务,出台了科技创新共同体、制造业协同发展、交通运输一体化、生态环境共保联治、公共服务便利共享等8个重点领域专项规划,制定了一体化示范区、上海自贸试验区新片区2个重点区域总体方案,实施了投资、金融、税务、产业承接等配套措施,基本建立起支撑战略实施的规划政策体系。
二是聚焦堵点难点,着力攻坚一批大事要事。着眼提升国际竞争力推进长三角世界级港口群形成一体化治理体系建设,按照建设轨道上的“长三角”的要求组织编制出台多层次轨道交通规划,以环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区建设为突破口加大太湖治理力度,建设重大突发事件应急体系将疫情联防联控机制上升为制度,研究制定皖北承接产业转移集聚区若干政策加快欠发达地区发展,集中力量攻克一批过去想办而没有办成的大事。
三是聚焦示范带动,总结推广一批制度经验。研究梳理示范区已形成的73条一体化制度创新经验,总结上海“五个中心”建设、嘉善县盘活存量土地的做法和经验,分别采取召开现场会、举观摩研讨班、印发文件部署、专题宣传报道等多种有效方式加强复制推广,不少经验已经在长三角乃至全国重点区域落地生根、开花结果。
四是聚焦重大项目,着力打造一批标志性工程。安排中央预算内投资、地方政府专项债券加大重大项目支持力度,建立“挂图作战”重大战略项目调度协调服务机制,加强要素资源保障,推进项目按期保质顺利实施,加快在创新共建、交通互联、生态共保、民生共享等领域建成一批显示度高、带动性强的标志性工程。
五是聚焦形成合力,建立健全一体化工作机制。制定年度重点工作安排,逐项明确成果形式、责任单位、时间节点,形成“工作清单化、任务项目化、责任具体化”的工作推进机制。研究建立一体化发展统计指标监测体系和数据共享机制。健全宣传引导机制,组织媒体讲好“长三角故事”,营造浓厚氛围。
丛亮说:,领导小组的部署指导下,领导小组办公室充分发挥职能,长三角三省一市和国家有关部门协同推进,共同形成了强有力的组织推进体系,为推动长三角一体化发展战略深入实施提供了有效保障。
作者:本报记者江胜信
编辑:彭丹
责任编辑:陆正明
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