这两天，家住虹口区江湾镇街道的老党员宗顺，在女儿陪伴下忙着物色新房。今天，江湾镇街道334、339、361街坊旧改项目“二轮征询”签约率达99.23%，旧改高比例生效，这位76岁的江湾“老土著”，即将和近500户居民一起告别蜗居生活。

江湾，这座有着悠久历史的古镇，也将迎来发展新契机。虹口区相关负责人表示，该项目旧改生效后，虹口区距离今年完成全部成片二级旧里以下旧改的目标更近一步；江湾也将通过前瞻规划，承接北外滩溢出效应，让更多人“工作在北外滩，宜居在江湾”。

“老土地”对接“老土著”，刚柔并济调解居民矛盾

水井、石板路、石砌水斗……走在前往宗顺家的小路上，时间仿佛静止了，周边大多保留着大半个世纪前的模样。“居民期盼旧改的呼声很强烈，这回终于圆梦了！”宗顺说。

在虹口区第二征收事务所副总经理刘峰看来，尽管居民旧改意愿强烈，但真要推进起来，困难却不小。这里，百年老宅占比高，“老土著”多，几代人在此分家、盖楼，一证多户情况不少，一共394证包含有494户人家；共有产权房占半数以上，产权关系复杂，最多一户涉及26名共有产权人；再加上房屋建造年代久远，又历经用地性质变化等，确权困难重重，家庭矛盾突出。

“旧改说到底是民心工程，我们就请‘老土地’去做‘老土著’的工作，以有温度的精细化管理，帮居民排忧解难。”旧改地块临时党总支书记钱健介绍，党建引领下，地块中70%的居委干部担任旧改志愿者，他们与经办人两两结对，合力做好大病患者、失独家庭、残障人士等10类特殊人群的工作，还担纲上门走访居民的主力军，“居委干部‘走在前’，更有利于把政策讲透，把居民情况摸透”。

车站西路居民区党总支书记陈桂萍在这里工作了17年，这位“老土地”凭借扎实的基层工作经验，进得了居民家门，更说得上话。在她带领下，居委干部与经办人“刚柔并济”，即把刚性的旧改政策与柔性的群众工作法相结合，为居民找到最合适的解决方案，让大家“开开心心把大蛋糕捧回家”。

比如，沿马路的6户人家，此前因附近打地基房屋受损严重，旧改在即，附近施工的开发商只肯修缮，而居民想要货币补偿。在居委干部调解下，双方终于谈妥补偿方案。6户居民带头签约。

“行走党课”走进居民家中，老党员畅谈未来前景

“很多居民还没搬走，就想着以后要常回来。”陈桂萍说，居民对这片土地有感情，更有期盼。上个月，旧改基地临时党总支推出“寻街探巷访民情——旧改地块大思政课”，把“行走党课”走进居民家。

好几位居民党员说着说着，就提到了江湾镇未来的发展上。70多岁的居民李生龙在讲党课时，从家门口的“车站西路”路名说起，回顾了中国第一条营运铁路淞沪铁路与“红色江湾”的过往。接着讲述了这些年自己看到的身边巨变：旧改、加梯、美丽家园、彩虹湾……“给年轻人上党课，不仅是为了让他们了解江湾历史，更希望激励他们为江湾的未来奋斗”。

旧改是最大的民生，更是最大的发展。虹口区江湾镇街道党工委书记黄丹说，这些年，江湾通过高质量发展，让居民生活体验不断优化——不仅形成了从托儿所到高中的完备教育体系，完成了上海市第四人民医院迁址江湾，而且建起了市民驿站、大卖场、菜场、公园等，满足人们的不同需求。中心城区最大保障房基地彩虹湾全面投入使用后，江湾还开出了从彩虹湾到北外滩的通勤专线，让更多人“工作在北外滩，宜居在江湾”。下一步，街道将继续承接北外滩建设溢出效应，加快区域迭代升级。

作者：单颖文

视频：虹口区旧改指挥部提供

图片：叶辰亮摄，虹口区旧改指挥部、江湾镇街道提供

编辑：周辰

责任编辑：刘力源

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