上海是中国最早迈入老龄化城市之一。到2020年底，全市户籍人口中，60岁及以上老年人口533.5万人，占户籍总人口的36.1%。“十四五”时期，上海老龄化程度将持续加深。下一步，如何贯彻应对人口老龄化国家战略，促进养老服务高质量发展？

记者从今天举行的市政府新闻发布会上获悉，《上海市民政事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）提出，要贯彻积极应对人口老龄化的国家战略，进一步健全基本养老服务制度。

在优化养老服务供给结构方面，到“十四五”末，养老床位总量将达到17.8万张。其中，重点发展护理型床位和认知障碍照护床位，使护理型床位不低于总床位的60%，将从5千张增加到1.5万张。全市街镇（乡）社区综合为老服务中心达到500家左右，社区养老服务设施达到每千人建筑面积40平方米。

在提升养老服务的能力和质量方面，将通过市场化运作和政府资助相结合的方式，完成2.5万户适老化改造。市民政局局长朱勤皓介绍说，上海自2012年起，连续八年开展困难老年人居家环境适老化改造，到去年底已完成8300户，有效改善了困难老年人家庭的居住条件和生活质量。目前适老化改造已经全面推开到全市16个区，今年计划完成5000户。

“十四五”期间，养老服务能力和质量将持续提升。具体包括提升养老机构内设医疗服务水平，试点开展养老机构远程医疗会诊。加快养老护理员队伍建设，重点是完善职业技能鉴定、综合水平评价制度和激励支持政策。由此，进一步提高养老护理员整体水平。

同时，推动养老服务数字化转型。这其中，既要开展数字化服务试点，也要助力老人跨越“数字鸿沟”。具体包括开展家庭、社区、养老机构等多种应用场景试点。开展长者智能技术运用能力提升行动，制订完善智慧养老相关产品、服务和管理标准。

在养老服务行业管理方面，将继续实施养老机构等级评定与服务质量日常监测，建立养老服务机构信用分级制度，对每家养老机构区分等级并对外公示。由此，借由社会评价来进一步规范养老服务。不仅实现基本养老服务应保尽保，也满足多样化、多层次、高品质养老服务需求，形成多层次、有梯度、相衔接的养老服务供给格局。

作者：王嘉旖

编辑：占悦

责任编辑：周渊

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