在衡复历史文化风貌保护区中，复兴中路480弄内的老洋房拥有着深厚的历史人文底蕴。然而，该地一处存在长达30年的违章建筑，打破了原有的美好。

今年3月19日，一则“违建棚十几年被搭成‘火车’！这个上海市中心最牛违建为何拆不了”的新闻引发舆论高度关注。黄浦区检察院公益诉讼办案组的检察官们获悉消息后，及时赶往该处违章搭建。“垃圾随处堆放，违章搭建侵占了公共绿地，环境十分恶劣。”承办检察官邵怡回忆起第一次走访现场时的场景深有感触。“这个蓝色彩钢板一到下雨天，声音很响，雨水常溅到我们家。而且通过这个板也可以轻易爬到我们窗户，我都不敢开窗。”附近的住户见到检察官们便上前抱怨起来。违法建筑已引发较大的安全隐患和邻里纠纷，是群众急需解决的问题。

“原本这边的外立面有一条富有特色的红砖铺成的线条，违法建筑的搭建把这面墙的红砖全都破坏了。”检察官们走访区历保办及查阅相关专业文献后查明，该违法搭建行为除了对国有公房和公共园地绿化造成侵害，同时也破坏该处衡山路-复兴路历史风貌区花园住宅风貌与环境。

通过对住宅物业管理、房屋安全使用、拆除违法建筑以及风貌区保护等法律法规的梳理、分析，走访相关行政管理机关了解具体情况，公益诉讼检察官们明确了城管局作为违法建筑拆违的实施部门、房管局作为房屋安全使用的监管部门、街道办事处作为负责综合协调房屋使用安全的部门，应依法协同履行拆除违法建筑职责以及历史风貌区保护，共同维护国家利益和社会公共利益。

由于该案件涉及多个行政机关，存在执法权限转变、重叠，民事执行与行政执行交织，法律瓶颈和现实困难交错等问题。为更好的推进该违章建筑的尽快拆除，破解行政机关的治理难题，黄浦区检察院召开“违法建筑治理暨历史风貌区保护听证会”，召集城管、房管、街道办事处三家行政单位，同时也邀请区拆违办、区法院执行局和来自社会各界的三位听证员参与，希望能够凝聚共识、出谋划策，合力解决受损公益难题。

会上，检察机关首先通过播放新闻、引入专业文献、法律条款、ppt演示等方式对查明的事实进行通报。行政机关的负责人就之前拆除工作的进度以及推进过程中遇到的难点和法律瓶颈作了陈述，并面对面回答了检察机关和听证员提出的疑问。通过公开听证的方式，进一步听取各方的意见，帮助厘清行政机关的主要职能，解决堵点问题，推动各方都达成了要在合法合规的前提下促使早日拆除违法建筑的一致看法。

日前，该案已在城管部门牵头和各部门协同下顺利进入强制拆除程序。案件虽告一段落，检察官却仍未松懈，他们第四次来到复兴中路480号地块，持续关注案件的后续发展。“检察院能关注到我们这里的问题，终于把我们这里长期留的一个死结解开了。”附近居民的心声，是对公益诉讼检察官的工作最大的肯定。

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