人物小传

秦瑛，1970年12月出生，中共党员。奉贤区青村镇吴房村党总支书记、村委会主任。扎根基层15年，在她的带领下，吴房村入围上海市首批乡村振兴示范村，成为远近闻名的“网红村”，先后获得全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、上海市文明村等称号。

曾经的吴房村毫不起眼，灰暗、低矮的农房，破损不便的村道，污染发臭的河浜，“三老”问题严重的桃林……

如今的吴房村，却是媒体争相报道的新农村典范和样本、游人纷至沓来的网红村庄。四年间，这里发生了什么？华丽转身的背后，又有着怎样的因缘际会和动人故事呢？

谋定后动，“丑小鸭”变“白天鹅”

奉贤区有那么多村庄，为何偏偏是吴房村被选中，成为首批市级乡村振兴示范村之一？在村支书秦瑛看来，吴房村以前虽然经济不算发达，但好在从来没有经过大拆大建，完好保存着乡村该有的模样。她告诉记者，2016年，有三个村参加“田园综合体”改造的竞争，吴房村看上去是其中基础最差的一个，开始大家都觉得希望不大，但最后却被选上了，原因是“这里还能看得见乡愁”。

“村里有啥？靠啥吸引别人？”算来算去，吴房村这个长期属于“经济薄弱村”的纯农地区，唯一拿得出手的，就是481户空置率极高的宅基地和1447亩农用地。这些“土疙瘩”究竟怎样才能变成“金疙瘩”？这个问题曾长期萦绕于秦瑛心中。

乘着乡村振兴的东风，实行宅基地使用权流转，对村庄进行风貌及功能改造完善，推动乡村振兴发展，一条盘活乡村土地、房屋等“沉睡资产”的新路子逐渐清晰起来。

为了争取村民最大程度的支持配合，村班子和党员骨干们划片包干、走村入户进行政策解读和形势分析。当时，宅基地流转是一项新生事物，虽经多次宣传，但很多村民仍处于观望状态，都不愿意做“第一个吃螃蟹”的人，签约工作一度陷入困境。

一番苦思后，秦瑛想出了“破题之计”：一是带领村民外出参观浙苏田园综合体成功案例，让村民们眼见为实，将心动变为行动。二是从党员群体入手打开工作局面，她多次来到党员老吴家，针对老吴提出的疑惑，耐心地从项目前景、村民受益、集体增收等多角度、全方面解释创建的出发点和落脚点，将问题说清说透。最终，老吴做了签约“第一人”，还在小组内现身说法，先动员自家的亲戚，再动员周边的邻居，大家在他带领下纷纷加入到签约行列中，签约工作由点带面顺利铺开，直至圆满收官。

吴房村成功的秘诀是什么？秦瑛说，用一句话来概括就是“谋定而后动”，即便基础薄弱，也要清楚认识到自身的优势，精心规划，扬长避短，一旦确定就坚定执行，简而言之就是天时、地利、人和，而吴房村这只“丑小鸭”也终于一朝蜕变，成为展翅高飞的“白天鹅”。

走村入户，为村民们排忧解难

作为一名基层党支部书记，多年的基层工作经历，使秦瑛坚定了一个信念，在农村这块广袤的土地上发光发热，要用自己的诚心、耐心、细心、爱心，力所能及、竭尽全力地帮助大家，当好村民群众的“贴心人”和“代言人”。

在示范村推进过程中，说服村民签约进行宅基地使用权流转只是第一步。而吴房村要做的也不仅是简单的疏通水道、重整基建，更是要风貌重塑，要让当地人留得住乡愁、看得见发展。在村居风貌上，秦瑛带领班子成员召开专题学习会，和运营团队以及中国美术学院设计师一起研究设计方案，对村里的古宅、古桥、古牌坊等历史文化资源提出修缮建议。

项目初期，在老百姓的眼皮底下施工，难度极大。“都是自己家的宅基地，村民们可比工程监理还要严格。”秦瑛告诉记者。每户每家宅前屋后的设计图纸，她都会给村民把关。村民吴老爹提出：“我家的土灶头要保留，帮我加固一下？”秦瑛立刻联系到施工单位专家，帮吴老爹新造了一个土灶。王阿奶提出：“门口的河道不要直冲我家房子。”秦瑛找到设计人员，想办法让河道弯一弯，改个道。

乡村振兴示范村创建、违建拆除、水环境整治……在上门做思想工作时，总会碰上少数村民固执己见、不愿配合。长久以来的基层工作经验告诉秦瑛，越是这样的情况，越是要克制自己、要冷静，不让事态扩大。她自编了一套很受用的工作方法，电话联系常常有，拉拉家常也有用；上门走访不间断，中心工作记心头；任凭说啥不动摇，只要工作能继续。正是凭着这股“咬定青山不放松”的精神，在她的带领下，吴房村的各项工作扎实有效推进。

于是，在日常工作推进中，秦瑛走村入户，耐心细致地为村民解答疑惑、宣传政策，竭尽全力、想方设法地为村民排忧解难。村庄变美了，可秦书记却皮肤日渐黝黑、身形日渐消瘦、步履日渐匆忙。经常能看到这样的画面：村民用过晚餐闲来路过村委会时，村委会办公室内总是灯火通明、一派繁忙。好几次，热心的村民拿来自家的热饭菜和点心，这让秦瑛流下感动的泪水，心里也愈发坚定。

村强民富，乡村新图景悄然绘就

经过两年的打造，一个崭新的吴房村出现在人们面前。有人说，吴房村是一个“网红村”打卡点，但对秦瑛来说，这并不是最重要的，看到村民的口袋鼓了起来，这才是真正让人高兴的。如何与村民建立稳定、持续的利益联结机制，让村民通过乡村振兴鼓起“钱袋子”，这才是乡村振兴的长久之计。

吴房村持续破题出圈：一方面，村民通过流转承包地、宅基地等，每年获得一定的租金收益。后期项目运营产生的效益还将按入股比例分红，真正实现村民变股民。另一方面，立足实际设置“守护家园”行动就业岗位，村里注册成立了青韵物业管理公司，旗下设有保安、保洁、保序3支队伍，吸纳几十名本村村民在家门口就业上岗，为实现全天候的水清、岸绿、景美、路畅“保驾护航”。截至目前，已有110名村民在示范村一期园区实现不同程度的“家门口就业”。而“租金+股金+薪金”多层次增收模式也初显成效，吴房村真正实现了穷村的“逆袭”，成为周边人人羡慕的明星村。

但秦瑛的脚步不止于此，通过积极引入社会资本全权负责示范村一期园区“后创建”时代的项目运营管理，“吴房运营管理模式”正在持续摸索完善。截至去年底，通过统筹运营、整体管理，一期园区已注册企业88家，引进新“村民”154人。吴房村2018年纳税1091万元，2019年纳税5502万元，净增4411万元，去年更实现纳税1.07亿元。村强民富的乡村新图景已悄然绘就。

吴房村还大力发展总部经济，提出“产城乡一体化”概念，通过整体一盘棋规划实现农区—园区—镇区

“三区联动”。入驻企业类型以农创文旅、亲子研学、智能制造、医疗康养等行业为主。吴房村现有民宿、餐饮等常规配套业态，网红产品桃林走地鸡、东东奶茶、喵喵奶盖、黄桃甜品等令人眼前一亮，并吸引许多年轻人前来创业。在工作日，村内安静惬意，园区内年轻人伴随着蛙鸣蝉噪声敲击键盘、谈天论地。每到周末，这里又变成游客的天下，垂钓、团建、派对、摄影等活动成了主旋律。

面对种种成绩和荣誉，秦瑛却是淡然一笑，眼神坚定地说：“吴房是我们共同的家，穿梭其中为自己家乡‘打工’，我甘之如饴。每天走在这片热土上，心里有底气，脚下有力量。”

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