从曾经“拖个拉杆箱”去复印卷宗,到现在轻点鼠标足不出户即可阅卷,这是上海市检察机关启动律师互联网阅卷试点带来的“时代福利”,也是上海治理数字化转型的又一个生动实践。目前,这项服务正准备接入“一网通办”的“检察为民”平台。
“试点后,无论律师人在哪里,只要代理的是上海的、符合互联网阅卷要求的案件,都可以免费进行互联网阅卷。”上海市人民检察院案件管理办公室负责人介绍,3月9日,最高人民检察院启动律师互联网阅卷试点工作,上海成为三个试点省市之一。截至4月7日,上海检察机关已累计受理412件在线阅卷申请,审核通过允许下载卷宗169件。
让数据多跑路,省下“时间账”“经济账”“体力账”
方律师通过媒体了解到上海正在试点律师互联网阅卷服务,恰好她代理的一起刑事案件已移送至杨浦区人民检察院审查起诉,她便尝试登录“12309中国检察网”在线提交相关材料,申请在线阅卷。完成“中国律师身份核验”进行案件绑定,不一会儿,她就收到了短信回复,根据下载密钥和卷宗文档密码,顺利打开了电子卷宗。
说到阅卷方式的变迁,方律师记得,前辈曾告诉她,在十余年前的“复印卷宗”时代,律师到检察机关现场阅卷,要自己查阅、摘抄、复印卷宗。碰上复杂案件,常常得复印半人高的材料带回去,有些律师干脆“拖个拉杆箱去”。2013年后,除了复印卷宗,律师还可以选择用高拍仪翻拍下需要的卷宗形成PDF,直接刻录进光盘带走。到了2016年,检察机关开启电子阅卷、光盘刻录一站式服务,提前调取并刻录PDF格式的整套卷宗,律师不再需要到现场翻阅案卷,只要在预约时间到达检察机关窗口,就能领取免费的“卷宗光盘”, 大大减少了等待、复印的时间。这两年,检察机关还在窗口增设了U盘导入功能。方律师感到,“光盘时代”的“只跑一次”较之以往已经“幸福了很多”,但如果律所离检察机关较远,路上通勤成本也不低,更不消说人在外地时,想及时调取卷宗的焦虑和风尘仆仆。现在有了律师互联网阅卷,只需要数据多跑路,自己“一次都不用跑”,这些“时间账”“经济账”“体力账”都大幅下降,而办事效率却显著提升。
互联网阅卷工作的试点不仅给律师带去方便,也提升了检察人员的工作效率。浦东新区人民检察院相关工作人员介绍,办理一件律师互联网阅卷申请仅需10多分钟,比传统的阅卷申请审核办理时间少了一半。
科技赋能数字法治,让“司法为民”真正落到实处
记者了解到,目前并非所有卷宗都可通过互联网调阅。比如,涉及国家秘密、商业秘密、未成年人等不适宜互联网阅卷的案件,仍需要现场阅卷。虹口区人民检察院在对互联网阅卷进行体验回访时,就发现某位律师无法网上阅卷。该院相关负责人介绍,遇到律师无法互联网阅卷的情况,如属于不适宜互联网阅卷的情形,他们将及时告知律师;如属于技术问题,将联系运维查明阅卷受阻的技术问题和困难。同时检察院窗口将同步提供“卷宗光盘”,供律师及时阅卷。
“科技赋能数字法治,制度保障智慧检察,让‘司法为民’真正落到实处。”市检察院案管办负责人说,允许律师在互联网查阅刑事案件的卷宗,是检察机关主动作为,跨前一步在制度和技术上的再次突破。为了保障每一份卷宗的安全性,在身份验证环节,通过最高检和司法部的动态认证,以及短信密码认证,确保卷宗仅限代理律师本人获取。同时,为防止发生卷宗外泄、确保安全,生成的卷宗每一页都加载了含有律师姓名和执业证号的水印,可及时溯源,对律师行为进行规范。而对全国检察系统来说,上海检察系统的这次数字化转型,将为全国推行律师互联网阅卷积累经验,更有利于司法公开。
作者:单颖文
供图:虹口区检察院、杨浦区检察院、浦东新区检察院
编辑:占悦
责任编辑:周渊
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