▲张江科学城
最近，张江科学城传来一则暖心消息。4年前，张江摘得上海首个租赁住房用地，如今，加速布局的张江国际社区一期将于2021年年中投入运营，共推出1257套租赁住宅。
今年，类似的租赁住房将有5.3万套投入上海市场，继续回应人才公寓等当下租住热点需求。记者昨天（28日）从市房屋管理局获悉，上海住房发展“十三五”规划确定的新增租赁住房70万套已超额完成，正在研究制定“十四五”规划，优化发展“一个定位、两大体系、三个为主、四位一体”租购并举的住房制度。
此外，今年住房保障工作又有新动作：廉租住房适时调整准入标准，扩大受益面；公租房全年计划新增8000套房源和1万张“床源”；共有产权保障住房计划开展户籍第九批次、非沪籍第三批次申请供应工作。
安居、宜居、乐居，好地段租赁房传递积极信号
▲张江科学城
工作在张江、创业在张江、居住在张江，成为许多张江人的“小目标”。一直以来，“人才公寓”是极富张江特色的案例。创业人才公寓始建于2000年初，也被称为张江人才公寓的1.0版，为解决当时引进人才的住房问题开创了先例。此次新增的张江国际社区发端于2017年7月24日。这一天，上海首批公开出让的两幅租赁住房用地在土地交易市场成交，其中一幅位于张江，明确采取“只租不售”模式，着力打造高品质租赁住宅及配套设施，以满足张江科学城高端人才的居住需求。
▲张江国际社区一期效果图
据了解，张江国际社区分三期建设，均已开工，总建筑面积约53万平方米。一期房型有70平方米一居，90平方米二居和120平方米三居。此外，二期提供767套房源，计划2021年9月底竣工；三期推出1813套房源，有望在2022年9月底竣工。
以此为起点，上海租赁住房建设全面启动，租购并举住房体系迈出坚实一步。提到加大住房供给，人们首先会想到供应的“龙头”——土地。截至2020年末，上海共推出租赁住房用地152幅，规划建筑面积逾1000万平方米，可供应至少22万套新建租赁住房。其中，近半数地块位于中心城区、比邻轨交站点，八成地块辐射高校及科研院所、科创园、产业和商业商务集聚区。
眼下，上海正在加强租赁住房建设顶层设计，在区域规划、土地供应、设计规范、建设标准、运营管理、金融支持、财政补贴等方面陆续出台系列配套政策，各区也在因地制宜、因区施策制定相关工作细则。同时，以市场化供应为导向，上海鼓励和培育机构化、规模化、专业化住房租赁机构发展，包括地产集团、城投集团、华润集团等在内的80余家国有企业，发挥住房租赁市场压舱石、稳定器作用。政企联手，进一步大力保障和规范住房租赁市场。据市房管局透露，11万套租赁住房项目正在加快建设中。同时，聚焦职住平衡、配套完善、交通便捷的转化类租赁住房，约13万套，已形成市场供应。2021年，上海将培育形成梯级租住供应体系、构建时代品质租住生活，持续为各类青年人才、产业工人和城市公共服务人群等提供安居、宜居、乐居之所。
兜底线、保基本，住房保障聚焦两大群体
▲ 上海首批市筹公租房馨宁公寓2011年底面向市场供应
回顾2020年，上海住房保障工作重点聚焦两大群体——户籍人口中的“双困”家庭、住房困难的新市民，并充分发挥兜底线和保基本的作用。
从去年的数据来看，住房保障目标任务全面完成。廉租住房“应保尽保”，正在保障家庭4.5万户，累计13.3万户；公租房全年新增供应房源1万套，累计供应15.2万套，正在保障家庭21.1万户，累计72万户；共有产权保障房全年新增购房签约2.05万套（户）、150万平方米，累计购房签约达12.75万套（户）。
▲位于闵行浦江镇的共有产权房博雅苑
从改革举措来说，廉租住房完成了高效办成“一件事”的改革，常规性申请材料缩减75%以上，办理时限整体压减30%以上，部分情况简单家庭压减70%左右，实现了线下申请可“只跑一次”、线上申请可“全程网办”、配租办理可“零跑动”；公租房申请实现了“一网通办”和“两个免于提交”，即本市政府部门核发的材料免于提交、有电子证照的免于提交实体证照，申请材料缩减50%以上；共有产权保障房完成“当年启动受理、当年实现签约”等改革任务。这些利好，提高了保障对象走流程的便捷度，增强了获得感。
从保障覆盖面入手，上海大力推进公租房拆套合租和宿舍型房源筹集供应，解决环卫职工、快递小哥等公共服务重点行业一线职工住房困难，合计筹措试点项目约2000套、床位近6000张。
市房屋管理局介绍，今年将深入推进住房保障高质量发展，使各个群体都能通过不同渠道，实现住有所居的梦想。
具体而言，廉租住房继续对符合条件家庭“应保尽保”，并适时启动准入标准调整工作，稳步扩大政策受益面。依托“一网通办”“一网统管”，开发建设廉租住房管理应用场景，进一步优化完善廉租住房供后管理。
公租房今年计划新增供应8000套，加强既有房源周转循环使用。与此同时，推进落实公租房拆套合租和宿舍型房源供应工作，今年计划新增供应1万张床位。
在共有产权保障住房方面，继续做好户籍第八批次、非沪籍第二批次的摇号选房及签约工作，并适时开展户籍第九批次、非沪籍第三批次的申请供应。
作者：史博臻
编辑：唐玮婕
责任编辑：戎兵
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