家庭是社会基本的“细胞”，连接着情感寄托与社会文化，今年疫情更是推动人们对于家庭的关注。只有不断推动高质量发展，才能增强家庭的获得感与幸福感，最终创造高品质生活。

在今天举行的第二届中国家庭发展研讨会上，专家学者以“推进高质量发展、创造高品质生活”为主题，畅谈家庭建设的实践，并为家庭可持续发展建言献策。此次研讨会由中国发展研究基金会、上海市妇女儿童工作委员会、上海市妇女联合会主办，上海合众文化艺术交流中心、上海开放大学、上海齐家合众慈善基金会承办。

解决“养不起”难题，建设生育友好型社会

在市妇联的调研中，呈现出上海家庭最新特点——小型化、少子化、老龄化。“完全建成生育友好型社会，才能让每个家庭都过上高品质生活。” 华东师范大学人文与社会科学研究院院长、教授吴瑞君这样认为。

数据显示，2019年上海市户籍人口女性平均初婚年龄29.09岁，平均初育年龄30.29岁。随着“全面实施一对夫妇可以生育两个子女的政策”提出，却未能收获更多的积极反馈。2016年市总工会的职工抽样调查数据显示，60.7%的一孩母亲因为“没人带孩子”而不愿生育二孩。吴瑞君去年做了一项调研，在回收的2200份问卷中发现，七类家庭愿意生育二孩，即新上海人、高学历家庭、收入高、家里有老人帮助带孩子、体制内家庭、70后、头胎是女孩的家庭。

抚养孩子经济压力重成为最重要的原因。同时，家庭老龄化导致无人带孩子、女性生育与事业发展难以平衡也成为制约因素。“从公共政策层面开始关注家庭，更能推动家庭高质量发展。”

针对这一情况，吴瑞君建议提高二孩生育津贴，在医疗保健体系里增加产检等内容，并对二孩高年龄妇女提供更多关爱，社区也应该提供服务保障，从而解决“养不起”难题。而在外部环境层面，吴瑞君认为政府可以承担一部分生育保险，对女性偏多的企业提供税收优惠，在公共场所完善母婴设施，以减轻生育压力、推动生育友好型社会建设。

家庭陪伴+科学育儿，用儿童成长带动家庭发展

为了解决家庭后顾之忧，市妇联从多方面推动家庭建设。从制度方面，市妇联制定性别平等咨询评估机制、开展政府决策咨询专项课题，并在两会上提出“增设夫妻双方共享生育假”等相关提案。与此同时，市妇联还通过加强家庭服务供给、以事实项目促进家庭完善，包括社区幼儿托管点、安心暑托班、邻家妈妈等建设。

诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯•海克曼曾说过：投资儿童发展，是提升人力资本、促进社会公平的最佳途径。在促进家庭高质量发展的过程中，对于家中儿童成长的关注成为重要一环。中国发展研究基金会秘书长方晋通过研究发现，包括语言认知、记忆等重要功能，在3岁以前处于“敏感期”。“这一阶段对儿童赋予越多正面积极影响，会对其一生产生正面作用，反之对心理、生理、大脑结构会产生持久的损害。”

家庭陪伴与科学育儿成为最为重要的途径。上海近年来通过“托育一体化”建设，在2017至2020 四年累计新增154个普惠性托育点与4722个托育名额。“托育服务的完善有助于女性平衡事业与家庭，提高老年人生活质量，增加幼儿社会交往，也为上海吸引人才、留住人才提供支持，营造良好的营商软环境。”市妇联主席徐枫说。

面向未来，徐枫认为还需要更多政策，来带动家庭家风建设。她建议，推动建构以“支持和引导家庭发展”为目标、以“家庭赋权、适度普惠、家庭友好”为导向的家庭公共政策体系，譬如将0—3岁幼儿照护纳入个税专项附加扣除项目，鼓励企事业单位在六一期间为家有儿童的职工放半天假，增设家庭教育假。

家庭政策需要保持平衡，兼顾发达与欠发达地区

中国社会历来重视家庭建设和发展的文化传承。《民法典》第1043条明确规定：“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设。夫妻应当互相忠实，互相尊重，互相关爱；家庭成员应当敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。”

上海在保护妇女、家庭教育等方面，已经采取了相应的行动，也为其他地区提供了参考。上海社科院社会学所研究员杨雄通过调研发现，在全中国范围内，关于家庭的政策存在落差，尤其表现在城镇与农村之间。譬如城镇妇女已经开始关注经济、就业与自我成长，而农村妇女更偏向于社会保障。“未来中国的家庭政策应该朝着农村倾斜，考虑发达与欠发达地区，因城施策。”

当前，家庭健康、家庭教育、家庭文化、家庭生活、家庭财富等与家庭建设和发展的各个方面都需要交流讨论，需要从历史传统和当代挑战的角度来梳理构建家庭建设和发展的思路，构建家庭发展的理论，指导家庭建设的实践。

*文汇独家稿件，转载请注明出处。