“党建引擎”如何助推社会治理跑出创新“加速度”？如何将“全生命周期管理”城市治理理念注入社区发展，实现组织共建、资源共治、成果共享？15分钟社区生活圈又将如何刷新居民幸福指数？

6日，“党建引领创新社区治理暨参与式社区规划共建15分钟社区生活圈”启动仪式举行。作为上海第一批15分钟社区生活圈试点街道之一，新华街道以推进“15分钟社区生活圈”试点为契机，强化顶层设计，稳步分类实施，发动社会力量共建、共治、共享，打造人人参与构建社区的“新华样本”。

绘制街区“蓝图”，107项短板清单已完成近半

15分钟社区生活圈，是“上海2035”总体规划建设上海社会主义现代化国际大都市的重要举措之一。

以“花园社区、人文新华”为愿景，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，新华街道正以“15分钟社区生活圈”为抓手，绘制街区“蓝图”，打造精品、精致、精细的品质社区。

新华街道党工委书记章维介绍，强化顶层设计提升社区治理，街道确立了“宜居宜业的繁荣社区、多样便捷的幸福社区、活力开放的和谐社区”三大目标，围绕居民出行、服务、休闲、特色、居住、就业六大需求所存在的短板，联合专业设计团队、社区规划师的力量，自下而上听取居民意见，梳理形成了107项项目清单，分三年完成，目前已完成50个项目，推进23个项目。

为让项目更加“接地气”，从而激发社区内生活力，新华街道在规划编制、项目实施、管理维护过程中广泛听取民意，并建立起“职能部门主管+居委协调推动+居民自治参与”的建后管理模式，将建设改造后的项目交给社区单位或居民自治管理，有效提高基层治理能力。

让居民全程参与，进一步完善基层协商民主机制

近年来，新华街道始终坚持把党建引领作为社区治理创新的一根“红线”，以群众获得感、幸福感、安全感为目标，创新多元主体同向发力，形成了党建共商、服务共做、难题共解、文明共创的社会治理新格局。新华街道发布并实施居民区党建质量绩效评估体系，形成可量化、可操作、可评估的全流程闭环管理；街道联合新华路周边18家驻区单位、 8家“两新”企业、7个居民区党总支成立“新华路街区党建共同体”， 形成街区党建引领、社区基金撬动、政府项目叠加、区域单位参与的有效机制。

“参与式社区规划共建15分钟社区生活圈”的启动，意味着社区规划与社区治理融合推进。“共建人民向往的美好生活空间，不仅要满足市民品质化、多样化和便利化的基本需求，更要满足人文性、活力性和归属性等更高层次的需求。”章维表示。

为打造共建、共治、共享的街区共同体，据悉，新华街道将探索社区提案机制，结合社区15分钟生活圈规划、精品小区、美丽街区建设、家门口工程、微更新、微项目等关系居民切身利益的社区公共事务，引入社区提案机制，坚持问需于民、问计于民、问效于民，从提案提出、提案立案、提案落实、提案评议四个环节，让居民全程参与，进一步完善基层协商民主机制，从而让民生工程真正“改”进民心，凝聚共治、共建、共享的强大合力。

推进社会治理向精细化、多元化、专业化发展

“精品小区”是长宁市民口中的幸福热词，如何让老巷“完美蝶变”，从“陋室”变为“雅居”，又如何激活社区居民自治热情，让社区从“千篇一律”到“私人定制”？在活动现场，情景剧《早期商品房小区电梯更换之路》、Ted演讲《我们的“聚花苑”》现场“破解”了居民获得感、幸福感、安全感的“密码”。

在探索新时代基层社会治理新模式中，新华街道紧紧围绕构建“党建引领、多元参与、协商治理、智慧服务”的社区治理格局，发挥民智民力，推进社会治理向精细化、多元化、专业化方向发展。

为让创新社区治理的“触角”延伸至“神经末梢”，切实打通为民服务“最后一公里”，街道现场发布了创新社区治理专项行动，包括推进协商民主共创美好社区、新时代社区工作者“充电”计划、社会组织“陪伴式”成长、“和谐家园”业委会管理、悬空老人的“电梯梦”等5个项目，分别由大鱼社区营造发展中心、俞静居民区社群工作室、喜雅爱心社区服务中心、蓉之林物业咨询工作室、慧加美电梯加装服务中心进行认领。

作者：周渊

编辑：王嘉旖

责任编辑：单颖文

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