对于城市来说，建设与管理，犹如车之两轮、鸟之两翼，缺一不可。做好服务、搞好治理，更能代表一个城市的软实力。有绣花般的细心、耐心和巧心，从一针一线缝起，从一点一滴做起，“织出”更安全有序的城市运行，“缝出”更温馨亮丽的城市空间。

围绕此类话题，由上海市住房和城乡建设管理委员会主办的“2020上海-东京城市管理精细化研讨会”昨天在上海举行，以“关注安全风险·共享美好生活”的主题，与会专家从精细化、适老化、智能化三个角度，探讨城市安全风险防控和应急处置热点话题，分享提升城市风险防控和应急处置水平的理念、路径和做法，为上海城市精细化管理水平的提升提供了新动力，为探索超大城市运行和治理提供了新思路。

为应对城市安全风险，提升城市风险防控水平，同济大学城市风险管理研究院院长、教授孙建平谈到，安全是城市发展永恒的主题，新冠肺炎疫情的来袭让我们重新审视城市风险和应对风险的能力。随着我国城市群的兴起以及经济发展方式的变化、社会转型期的挑战，城市风险呈现出新的趋势。城市发展中的新产业、新技术、新业态，特别是社会因素、外部因素等新变量，在风险演化中的权重增大、变量叠加，放大了风险危害。

在他看来，城市的美好围绕人展开，城市风险的研判和治理同样要围绕人这个圆心。因此，必须以人为“圆心”，围绕人的活动，以人和人的交互、人和物的交互等为半径，分析研判未来城市风险。同时，只有关注人的需求，把握城市生命体征，打造城市安全生态圈，营造多元共享共治的格局，让每一个元素在城市安全生态圈中充分发挥作用，方能共同守护城市安全。

对于守护城市安全，孙建平提出，一要构建“免疫”系统，精准识别、精准定位风险，治好“未病”；二要塑造优质的应急“救治”系统，应急供给系统，控好“已病”，及时处置，防好“大病”；三要共建城市安全生态圈，强化规则、机制的设计和运行秩序的维护。

在应对城市老龄化方面，日本进行了大量的探索和实践。日本专家虹梦建筑咨询（上海）有限公司董事长本间贵史以羽田机场旅客终点站的无障碍设施、京王广场酒店的无障碍设计等为例，介绍了日本推广建筑无障碍的经验。

据了解，日本通过立法明确了哪些建筑负有无障碍化的义务，必须要进行无障碍的设计和建设，并制定了一整套详细的整备标准，对涉及到的几乎所有细节进行规定和要求。比如场馆内主要设施向导使用了日、英、中、韩四种文字，并配有图形，各终端的出入口还设有语音和盲文指示牌，最大限度的满足各种使用人群需求。

与此同时，日本的智慧化城市建设也值得借鉴。三井不动产(上海)投资咨询有限公司董事长、总经理加藤晃一介绍了柏叶智慧城市的案例经验。柏叶智慧城市通过城市的能源监控、基于健康数据的医疗设施和健康服务、倡导革新的办公环境，实现了“环境共生”“健康长寿”“新产业创造”三大主题的智慧城市建设。

据悉，柏叶智慧城市最大的特点是公（政府）、民（企业、市民）、学（大学）三位一体建立城市的中枢机构——柏叶城市设计中心（UDCK）。在中枢机构的推进下，柏叶智慧城市最终获得了世界级的环境认证评价。

此外，上海申通集团总裁毕湘利、上海玻机智能幕墙股份有限公司总经理田学勤、三菱地所（上海）投资咨询有限公司总经理平濑豪宏以及其他嘉宾也分别在研讨会上作了报告。

作者：史博臻

编辑：张懿

责任编辑：戎兵

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