全区报警类“110”总量同比下降20%，盗窃发案同比下降79%、破案率达99.5%，99.3%的居民小区实现入民宅盗窃“零发案”……时值岁末年终，经历疫情考验的“平安长宁”再度交出一份亮眼的成绩单。

“最安全城区”如何炼成？今年以来，长宁区政法系统自觉践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，连续奋战在疫情防控的火线、持续拼搏在维护安全稳定的一线，为长宁加快建设具有世界影响力的国际精品城区创造更加安全的政治环境、更加稳定的社会环境、更加公正的法治环境、更加优质的服务环境。

展望未来，2021年作为“十四五”开局之年，长宁区政法系统将在区委区政府领导下，以持续维护稳定、深化平安建设、促进法治善治、实现科技赋能、加强教育整顿为目标，在市域社会治理现代化试点中确立“五大工程”，着力研究和落实一批平安建设、法治建设重点项目，确保试点各项工作抓紧抓实抓出成效，加快提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。

强化顶层设计，建设更高水平平安长宁

长宁区坚持将守住国家安全、社会稳定和法治环境的底线作为政治责任，强化制度引领的顶层设计，体制机制建设不断创新。

为完善区级国家安全工作体系，制定了《长宁区重点领域国家安全工作协调机制工作规则》《长宁区国家安全人民防线专项机制实施方案》《长宁区反邪教专项工作机制实施方案》等，有序推进“7+X”区级国家安全工作协调机制，人民防线和反邪教专项机制规范运行。针对不同受众，建立了区委党校、社区学院、中山公园三个区级国家安全教育基地。在进博会期间，长宁区组织发动平安志愿者2万余人参与社会面防控。此外，切实当好落实“六稳”“六保”先行者，持续推进扫黑除恶常态长效机制建设。

▲长宁“一照多址、一证多址”荣获第一批全国法治政府建设示范项目。

市域社会治理现代化试点工作，以及完善平安建设协调机制是今年以来长宁区委政法委的两大工作主线和着力点。长宁区成立了以区委、区政府主要领导为双组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，对标中央政法委和本市要求，结合长宁实际，制定了试点工作《实施方案》和《工作指引责任分工》，将市域社会治理现代化工作分解为可量化、可评价的阶段性目标，形成试点工作路线图、任务书、时间表。下一步还将针对长宁区域东中西片不同特点，加强调查研究、分类指导，总结形成更符合地域特色的治理模式。

长宁区适时成立平安长宁建设协调小组，推动协调小组以及专项组切实履行好职责任务，进一步建立健全相关工作规则、工作制度、运行机制，广泛发动、深入开展第二届“平安卫士”评选系列活动，全力抓好平安建设各项重点工作，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为抓手，建设更高水平的平安长宁。

持续优化环境，提升社会安全感满意度

▲长宁公安民警开展临检整治。

长宁区以“盗案必破”为目标，以“严扫净保”等专项行动为牵引，重点防范直接影响居民群众安全感的社区可防性案件，依托“雪亮工程”“智慧公安”赋能治安防控，最大限度挽回群众经济财产损失。今年以来，长宁区入室盗窃、入民宅盗窃、扒窃拎包、盗“三车（自行车、电瓶车、摩托车）”等四类涉及民生的盗窃案件破案率大幅提升，在破获的盗窃案件中，超过一半在24小时内破案，近1/4的案件10小时内就锁定了犯罪嫌疑人，90%的案件嫌疑人还未逃离上海即被抓获，让群众切实感受到治安环境持续改善。

“高额投资平台”“低价售卖防疫物资”“兼职刷单返现”“网友恋爱转账”……电信网络诈骗名目繁多、手段不同。对此，长宁区依托大数据分析，精准把握反诈宣传时度效，集中开展防范电信网络诈骗宣传三轮全覆盖，切实做到“五必”——重点人群必上门、高危人群必见面、财务人员必签约、诈骗手法必介绍、防诈微信必推广。截至目前，全区电信网络诈骗发案态势得到进一步遏制，破案率达到48.8%，名列全市前茅。

区检察院聚焦人民群众对平安长宁的感受度，在依法惩治危害道路交通安全等犯罪的同时，先后发布《危害道路交通安全典型案事例白皮书》和《危害公共安全典型案例白皮书》，通过对案例的释法说理进行警示教育，进一步提升公共安全意识，推动形成社会共治。

聚焦科技赋能，推进两网建设智慧工程

“一网通办”和“一网统管”两张网是城市治理“牛鼻子”工作，平安建设也离不开以两张网为代表的智能安防体系的扎实推进。

▲长宁公安分局北新泾派出所民警钱海鸥首创“元丰模式”建成智能安防小区。

▲长宁公安“一网通办”自助办证系统。

区公安分局不断探索智能应用、延伸服务半径，优化提升“一网通办”服务终端机服务体验，实现查询、咨询、申报、审核、办理、制证等全流程自助化、电子化办理。为方便市民在家门口就近办理业务，区公安分局在全区10个派出所建立了综合窗口，实现户政、治安、出入境、交管等高频业务跨警种综合性办理。无须提交纸质材料，最快3分钟就能办理好“居住登记”或居住证，在长宁区已成为现实。

区法院充分利用审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台推动审判工作的深入开展。以信息化建设为依托，实现人民法院与社会公众有序联动、有效反馈的沟通协调体系。

▲长宁公安分局民警使用智能装备开展警务工作。

拓宽发现安全隐患的渠道，及时整合资源予以解决，将城市运行中的风险降到最低……长宁区依托城市运行“一网统管”系统，推动社会治理从应急处置向风险管控转变，形成自防自救、互帮互救、公助公救、梯次递进的全民安防模式。聚焦“高效处置一件事”，长宁区按照“人、事、地、物、情、组织”等综治要素，全面梳理全区16个委办局52项基础数据，接入1.2万余路监控视频，门磁、地磁、窨井、烟感等智能安防感知设备实现系统自动发现、网格闭环管理。

值得关注的是，长宁区创新推进场景建设，依托“雪亮工程”和智能安防大数据，试点AI+“一网统管”，加快推进事关城市安全底线、社会治理难点特色场景建设，营造“观全面、管到位、防见效”智能应用生态的现代化变革。

作者：周渊

图片/视频：长宁区提供
编辑：周辰
责任编辑：顾一琼

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