打造滨海国家级旅游度假区，建设上海湾区健康医学城，打造新材料、智能装备、生命健康、信息技术等五百亿级产业集群，加快阿里云华东智能算力中心建设……12月8日召开的金山区五届区委十二次全会，传递出一系列金山区谋划推动新一轮高质量发展的新气象、大手笔和硬招数，展现出金山区加快转型升级步伐、全面优化核心功能、全力打造经济发展新增长极的鲜明导向。

“‘十四五’是金山推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的关键时期，”中共金山区委书记胡卫国表示，金山区将始终胸怀“两个大局”、坚持“四个放在”，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，努力把金山发展的齿轮紧紧嵌入到上海乃至全国的发展大局中，切实形成链接效应。

记者获悉，到2025年，金山区将基本建成先进制造业引领、新兴产业特色鲜明的“上海制造”品牌重要承载区，基本建成都市现代农业兴旺、人文生态优势显著的乡村振兴先行区，基本建成交通枢纽功能完善、要素集聚辐射明显的长三角更高质量一体化发展桥头堡。展望2035年，金山区将努力建设成为创新动能更强劲、产业特色更鲜明、乡村韵味更浓厚、节点功能更完备、市域治理更精细、品质生活更美好的产城融合样板城市、滨海花园城市、门户节点城市，成为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要支撑。

打响“上海湾区”鲜明城市IP

事实上，打响“上海湾区”城市品牌本身就是金山奋力转型升级的标志性举措。

金山地处上海西南门户，位于杭州湾北岸、长三角地理中心位置，与长三角半数以上城市都处于1小时经济圈内。金山傍海而生、因海而荣、向海而兴，23.3公里长的滨海岸线，尤其是7.2公里长的生活岸线，是上海最稀缺的城市海岸线。金山滨海地区则是金山的政治、经济、文化中心。金山区以滨海地区为核心区域，打响“上海湾区”城市品牌，旨在进一步提升金山发展的辨识度和影响力。

胡卫国表示，把“上海湾区”作为金山城市品牌，既是对金山滨海地区功能定位的延续、深化和提升，又着眼于湾区特征和长三角一体化发展国家战略，能够有效涵盖“建设成为产城融合样板城市、滨海花园城市、门户节点城市”这一远景目标。

加大转型力度打造“活力之湾” 建设产城融合样板城市

产城融合是金山区赋予“上海湾区”城市品牌的重要特征，“大健康”产业则是金山推动产城深度融合的重要载体。金山区将着力强化产城融合特征，聚焦发展大健康产业、绿色化工、休闲旅游，加快产能提升和动能转换，全面推动产城融合创新发展。

在培育大健康产业方面，金山区将规划建设上海湾区健康医学城，加强与市公卫中心等战略合作，建设医学科创中心，打造高端检验检测基地、国家级应急医学和战略储备中心、疫苗与免疫研发中心，推动疫苗港与疫苗联盟基地、细胞港建设，推动面向长三角的高端体检中心、特色诊疗中心、康复中心建设，推动应急物资和医疗器械生产基地建设。

同时，“十三五”以来，金山区走出了一条创新，发展、转型发展的新路子，经济质效不断提升，产业转型不断加快，新材料、智能装备、生命健康、信息技术四大产业集聚度持续提升，占全区属地规模以上工业企业产值的75.9%。碳谷绿湾产业园、湾区生物医药港、华东无人机基地列为市级特色产业园区，华平金山智慧产业园开工建设，工业园区单位土地产值、土地税收比“十二五”末分别提高38%和108%。

“十四五”期间，金山区将形成传统产业和新兴产业“双轮驱动”的产业格局。传统产业将深挖潜力推动转型，坚定不移推动化工产业朝着精细、绿色、高技术、高效益、高附加值方向发展，加快向碳纤维、石墨烯、氢能源等产业进军。新兴产业则集中精力推动产业集聚，把握好新经济发展的趋势和特征，紧密对接上海市委提出的“五型经济”，加快打造代表未来经济发展方向、体现大都市经济特征的业态结构。全力以赴把华东无人机基地建设成为全国最大的无人机综合试验区，把碳纤维复合材料创新研究院建设成为国内领先的碳纤维复合材料研发与转化平台。

据中共金山区委副书记、区长刘健介绍，“十四五”时期，金山区将坚持“智造强区”战略，构建“1+4+4”新型工业化产业体系，加快制造业向高端化、智能化、服务化、特色化发展。努力实现产业增量倍增、产业投资倍增、园区产出倍增，打造智造产业引领区、硬核科技功能区、数字经济实践区。

擦亮城市名片打造“魅力之湾” 建设滨海花园城市

浪漫的滨海风光、闲适的田园风情、优渥的城乡环境，是金山打响“上海湾区”城市品牌的靓丽底色。金山区将强化滨海花园特色，打好“海洋牌”“生态牌”“文化牌”，推进城市更新和生态建设，增强综合实力和核心竞争力，全面提高滨海城市知名度、美誉度。

面向“十四五”，金山区将进一步激活城市海岸线的生活、生态和生产功能，关于金山滨海地区的更大的“想象空间”即将打开。据悉，金山区将主动融入虹桥国际开放枢纽南向拓展战略，加快推进围填海区域建设，打造成为滨海国家级旅游度假区。计划将包括围填海区域、金山卫站周边、金山嘴渔村、城市沙滩在内的8.1平方公里滨海旅游休闲区域进行整合提升，打造成为集文化体育、旅游休闲、商贸娱乐、广告会展、自然观光等多功能多主题的长三角“黄金海岸”，为上海市民和长三角游客打造一个舒适宜人，可以慢慢行走、细细品味的城市休闲景观空间。其中，围填海项目规划实施7个项目，包括滨海文化娱乐中心、滨海综合会展中心、滨海商务中心、休闲渔港城、滨海生态湿地、滨海文创中心和滨海度假村。

同时，金山区将努力建设上海实施乡村振兴战略的先行区，全力做好农业、农村、农民“三篇文章”。注重发挥农业的支撑作用，大力发展品牌农业、生态农业、智慧农业、休闲农业，加快打造都市现代农业发展引领区。注重发挥农村的承载作用，重塑江南水乡风貌，梯次推进乡村振兴示范村、美丽乡村示范村创建。注重发挥农民的主体作用，培育农民创业队伍，鼓励支持农业领域创新创业，创造条件让更多本土有知识的农民返乡创业，激励各类人才在农村广阔天地施展才华。

激活“两个扇面”打造“开放之湾” 建设门户节点城市

平台开放、资源流动、要素集聚，是湾区作为一种空间概念的本质特征，也是金山区更好发挥区位优势，加速建设长三角更高质量一体化发展桥头堡的责任担当。

金山区将强化门户枢纽特点，加快创新要素资源集聚辐射，提升枢纽功能和节点地位，全面形成“两个扇面”发展格局。全力实现“上海湾区”、枫泾地区两翼齐飞，加快从承接市区的单向辐射向对接长三角的双向赋能转变，更加积极主动地服务长三角率先形成新发展格局。

其中，滨海地区将全力打响“上海湾区”城市品牌，加快碳谷绿湾产业园、湾区健康医学城、滨海国家级旅游度假区、金山大道经济走廊、湾区科创中心建设，努力形成“一谷一城一区一带一平台”的发展格局。另一“翼”则是枫泾地区，金山将加快阿里云华东智能算力中心、华平金山智慧产业园、上海乐高乐园度假区等重大项目的建设进度。同时着力推动长三角科技城建设，全面推进界河两侧7.1平方公里区域开发，努力打造跨省市的融合创新实践区。

作者：宗晨亮 薄小波

编辑：张天弛

责任编辑：徐晶卉

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