立法民意征询在嘉定有了“直通车”。今天下午，上海市人大常委会嘉定工业区管委会立法联系点正式落成。这也是全市唯一一个设在工业园区的基层立法联系点，嘉定工业区将发挥实体型企业多、产业门类丰富、经济成分多元的优势，为全市立法工作发挥察民情、汇民意、聚民智的作用，进一步推进科学立法、民主立法和依法立法。
中共嘉定区委书记陆方舟、市人大法制委主任陆晓栋共同为市人大常委会嘉定工业区“立法征询”直通车启航 ，区人大常委会主任许谋赛主持联系点落成仪式，区委常委、副区长傅俊发布了《中华人民共和国民法典》实务读本，区人大常委会副主任宗斌主持宪法宣誓仪式，区人大法制委主任委员刘勤为宪法宣讲团成员颁发聘书，区法宣办主任、区司法局党委书记、局长田晓余发布了嘉定区2020年“宪法宣传周”十大主题活动。
嘉定工业区党工委书记、管委会常务副主任徐嵘指出，嘉定工业区基层立法联系点注重党委引领，强化赋能提效，发挥人大主导作用，将人大“家-站-点”平台无缝对接。全领域延伸触角，扩大征询范围。并做到全过程民主参与，拓展工作意义。做好立法征询前各类调研，深入基层听取意见建议，力争打造成为民主法治成果展示地、普法宣教空间载体和法律宣传的“传声筒”。
新落成的嘉定工业区管委会立法联系点展厅位于工业区区新时代文明实践中心主楼二楼，建筑面积220平方米，设计采用黑白灰为主色调,充分运用了多媒体互动科技和智能机器人技术，充满科技感。展厅从法治引擎、法智助力、法制利业、法自于民、法知益众、法致未来六个方面展示了嘉定工业区法治建设的成果。除了展示功能，多功能室将承担起选民接待室、立法联系点法律咨询室和知识产权调解工作站的作用；法知益众的开放性空间内，老百姓可在这里学习阅读，也可以开展法律微课堂、法治小讲堂，成为一个普法的共享空间。
今年4月，上海市人大常委会批准设立嘉定工业区基层立法联系点。短短半年来，嘉定工业区基层立法联系点积极健全领导体制、完善运行机制、整合资源力量、落实经费保障，使立法联系点成为了企情民意“气象站”、专业意见“汇聚地”、法治宣传“传声筒”。
企情民意“气象站”
“希望能简化审批过程，建立绿色通道，使老旧小区加装电梯项目能够更多惠及大众。”在裕民社区信息采集点，来自牌楼村的村民就十四五规划编制提出了意见。
为了让百姓的建议原汁原味反映上去，嘉定工业区基层立法联系点，立足园区特性，全领域延伸触角，扩大征询范围。探索建立并不断拓展“1+6+22+X”立法联系网络。“即1个立法联系点，6大工作领域（村、居、企业、特色园区、机关部门、群团组织），22个基层信息采集点，X个各类资源。尤其基于工业园区这一特性，注重将经济子园区、产业服务及执法部门、重点企业代表、企业法务代表纳入其中，通过触角延伸，使立法征询直达基层一线。
专业意见“汇聚地”
嘉定工业区成立立法联系点专家顾问团， 聘请来自嘉定区人民法院、嘉定区人民检察院、华东政法大学、上海志道律师事务所、京东集团、沃尔沃汽车集团、上海久光律师事务所的专家学者、法律工作者、企业法务参与立法征询活动，提出意见建议。
来自华东政法大学法律学院的朱应平教授前后参与两部条例意见建议征询，共有3条建议被采纳。对于这份“特殊”的工作，朱应平感觉职责重大，不亚于一个“浩大工程”。他会投入大量精力，结合相关政策，对照相关法律法规逐条对照条文并从理论上加以论证。
同时，为了让群众对法律条文看得懂、意思清，将大众语言转化为法言法语，嘉定工业区面向社会公开遴选了46名法律志愿者，分布到各信息采集点，为群众提供专业立法解读和日常的法律服务。
法治宣传“传声筒”
家门口的立法联系点不仅是立法“直通车”，也是日常法治宣传的“传声筒”。嘉定工业区在立法的基础上，不断拓展联系点的外延和内涵。
今年9月24日，嘉定工业区知识产权调解工作室揭牌成立，其将在区市场局和司法局的指导下，依托立法联系点以及嘉定区律宏调解中心，为知识产权纠纷化解提供便捷、高效的新渠道，成为构建完善多元化知识产权保护体系的一项新举措，更是将知识产权的宣传教育、知识产权保护和人民调解工作相结合的一个新尝试，提升工业区在知识产权保护领域的治理能力。同时，立法联系点已于9月启动了每周两次的现场法律咨询和每月一次的法律微课堂及法治大讲堂等活动。
截止目前，嘉定工业区基层立法联系点共参与两部条例立法征询，即《上海市促进中小企业发展条例（草案)》、《上海市外商投资条例（草案）》，共征集到相关意见建议220条，上报意见建议144条，被市人大采纳意见建议15条。
未来，嘉定工业区基层立法联系点将不断夯实园区法治基础，讲好园区法治故事，发挥在城市治理体系中的重要作用，把“讲民主、讲法治”的理念贯穿在园区经济社会发展各个环节，把嘉定工业区建设为转型升级示范园、创新创业梦想地、民主法治先行区、宜居宜人未来城。
作者：朱雅君 薄小波
编辑：唐玮婕
责任编辑：戎兵
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