来自上海立信会计学院的大三学生徐英智没有想到，因为一封建议书，自己能作为一名“滨江特邀人民建议征集员”来到杨浦滨江明华糖仓，参与杨浦滨江人民建议征集工作平台启动仪式。

9月25日上午，在上海市人民建议征集办公室和杨浦区委、区政府联合举办的“您发声我和弦共谱人民城市新乐章”杨浦滨江人民建议征集工作平台启动仪式暨首次集中征集活动上，“上海市杨浦区人民建议征集办公室”“上海市人民建议征集办公室杨浦滨江工作站”“杨浦区滨江人民建议征集工作站”一个办公室和两个实体站正式揭牌。

华东政法大学的虞浔教授等四人被聘为“杨浦发展建设特聘建议人”， 徐英智团队则和同济大学章明教授团队一同被聘为“滨江特邀人民建议征集员”，继续为杨浦区和杨浦滨江的发展建言献策。

依托杨浦滨江人民建议征集工作平台，杨浦区将继续以独有的“一个理念，二元运作，三个倾听”的“123”工作机制，不断深化人民建议征集工作，收集社情民意，凝聚群众智慧和力量，切实将“人民城市” 重要理念“发源地”变成“实践地”和“发展地”。

以工作站为着力点，打造杨浦人民建议征集工作3.0版本

杨浦区委副书记邓小冬介绍，杨浦的人民建议征集工作已经经历了两个阶段。在第一阶段，市民群众出于对城市的热情，从身边事发现城市建设中的短板和不足，向政府提出意见建议，形成了群众——政府的二元模式，也是杨浦人民建议征集工作的1.0模式。在第二阶段中，杨浦区政府主动引进社会力量聘请专业机构、团队担任人民建议征集员，在群众和政府间搭起沟通的桥梁，形成了群众——征集员——政府的三元模式。

徐英智团队就是这个2.0模式下的生动案例。今年夏天，徐英智和团队在杨浦滨江开展了暑期社会实践调研。通过实地调查和对20多位群众的访谈，8月3日，徐英智通过书信向杨浦区政府提交了《关于进一步完善滨江区域便民利民措施的建议》，针对滨江沿岸基础建设、便民设施以及标识等方面提出了一些建设性意见和建议。没想到，仅仅4天后，他就收到了杨浦区滨江公司的回信。

“回信中对我们提出每个问题的都进行了细致的解答，我们提出的在卡其儿童公园增设洗手池的建议，甚至在半个月内就已经落实了。”自己的建议能如此快速的收到回复并被采纳，徐英智感到十分欣喜。

他告诉记者，之所以选择来杨浦进行社会实践，是在前期准备中发现，杨浦区人民政府网上的人民留言的回复率达到了100%，“来杨浦是最有可能得到回复的”。但杨浦区对建议的处理效率还是超出了他们的预期。

“在滨江以及杨浦人民建议征集平台建立伊始，我们特别需要像徐英智这样的倡导者、探索者、发现者，在调研过程中不断发现问题、查找不足，也特别需要重视那些无论是生活在杨浦、工作在杨浦或是关心关注杨浦发展建设的热心市民。”邓小冬说，滨江和杨浦的发展，需要市民群众用亲身经历共同出谋划策。

“下一阶段，杨浦区会以滨江人民建议征集平台的实体化运作为着力点，积极打造杨浦人民建议征集工作的3.0版本。”邓小冬介绍，为了强化建议的发动机制，未来会在“线上”加快推进一体化平台的新建和实施， “线下”在加快推进各实体站点和征集窗口启动和运作的基础上，充分挖掘社区、楼宇、高校在内的各种建议资源，通过“线上”和“线下”的双联动，不断拓展滨江区域人民建议征集工作的覆盖面和辐射区。

3.0版本还会强化建议的收处机制和转化机制。各区域的牵头单位要负责汇总本区域的人民建议，将“线上”“线下”收集到的建议统一报送至实体征集站。区滨江办、区人民建议征集办公室要拓宽建议征集工作界面，通过流程再造形成从征集到落地的闭环管理，推动建议成果转化，更好从政策层面解决问题，从源头环节解决问题。

邓小冬还透露，今后“杨浦发展建设特聘建议人”和“滨江特邀人民建议征集员”这两支队伍将不断扩充，切实推动人民建议征集工作实体化运作。

“人民建议直通车”联通政府与市民

启动仪式上，市人民建议征集办公室主任王剑华表示，希望杨浦以滨江为起点，进一步树品牌、立标杆；希望杨浦以滨江为基础，拓展布局，进一步深化全区人民建议征集工作。

为了更方便市民提交自己的建议，今天起，“上海杨浦”官方App正式开通“杨浦人民建议直通车”。杨浦区表示，将把这辆承载着广大市民群众殷切希望的“直通车”打造成促进市民群众与党委政府联通的“接驳车”、推动难点问题解决的“民心车”、扩大市民群众参与的“宣传车”，时“人民建议直通车”成为杨浦人民建议征集崭新的工作品牌。

当天，上海市杨浦区人民建议征集办公室分别与复旦大学政党建设与国家发展研究中心、同济大学设计创意学院、上海理工大学团委以及天一律师事务所签订了合作意向书。希望通过加强与高校智库、专业院校、社会组织的合作，不断提升滨江人民建议征集工作的专业性、科学性和前瞻性。

启动仪式结束后，首次集中征集活动同时举行。围绕本区“十四五”规划和滨江三年行动计划，杨浦区主要职能部门负责人与来自各行各业的市民群众代表进行交流互动，对市民群众提出的问题进行现场解答，对一些宝贵的建议记录在册。据统计，市民群众的提问和建议主要集中在医疗卫生、教育资源、物业管理等民生热点领域。

与内场活动同步进行的，还有外场的主题倡议和街头随访活动，青年志愿者在滨江沿线通过宣读倡议书、发放调查问卷、推送问卷星等形式，发动市民群众积极参与滨江人民建议征集。通过首次集中征集活动，先后发放调查问卷150张，征集到建议49条，分别涉及绿化、交通、标识等方面。据了解，杨浦区将对征集到的建议进行系统性排查和筛选，通过科学的研判和论证，发现并落实“金点子”。

借着今天活动的机会，徐英智又来到杨浦滨江逛了逛，感受到不少变化。经过这次调研，他爱上了杨浦滨江。“这里不仅能欣赏到美丽的滨江风景，还触摸得到历史的温度，群众也十分热情。”徐英智说，作为滨江特邀人民建议征集员，自己会继续用心调研，通过人民建议征集工作平台提出自己的建议，为杨浦滨江的发展贡献自己的力量。

作者、图：蒋竹云

编辑：周渊

责任编辑：王蔚

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