社区，城市社会治理最基本的单元，涉及人群最广泛、涉及利益最直接，牵涉到的矛盾也最复杂。随着社会进入深度转型期，老年人口比例增大，居民群众对社区服务需求逐渐从关注“有没有”到重视“好不好”，社会治理迎来全新挑战。

记者从今天（11日）举行的上海社会建设专家讲坛上获悉，上海首创的“全岗通”打破了居委会条线工作壁垒，有效实现了居委会减负增能。在复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系教授刘建军看来，发端于虹口区曲阳路街道的“全岗通”是上海又一向全国推广的“基层之智”，已逐渐成为基层工作者的“普遍法则”。

虹口区民政局局长耿彧表示，自2016年推出“全岗通”以来，已逐步从“技能通”“服务通”“治理通”三个层面对工作机制不断完善。一方面，居委干部的专业技能水平不断提升，“全科医生”式的基层工作者队伍实现“一专多能，全岗都通”。另一方面，信息化技术加乘之下，居委会日常工作报表等重复工作大幅减少。围绕社区实际需求、以居民自治为导向，虹口区还不断规范社区治理流程，建立线下和线上的社区议事协商平台，鼓励居民提出改进建议，引导居民参与实施过程。

曲阳路街道办事处副主任王佳纬认为，通过多年实践，“全岗通”带动着基层治理理念发生了新变化。基层工作者从原先“管好自己的一摊事”到如今“服务于整个大家庭”。与此同时，“全岗通”还帮助社区走出老旧小区物业管理的困境，对提升社区治理效能提供了坚实的制度体系。

市民政局副局长曾群认为，今年疫情防控的经验充分表明，基层社区治理对一座超大型城市运行的重要性。在他看来，建立健全平战结合机制是加强社区应急治理的重要方式。社区必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，树立起“全周期管理”意识，统筹做好社区规划、建设和管理等各方面工作，做好社区日常管理和应急管理工作。

作者：王嘉旖
编辑：占悦
责任编辑：张晓鸣

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