跨越数千公里，从东海之滨的上海赶回雪域高原的西藏江孜，这样一批青年人带回去的不仅是新的理念和视野，更将带回一种饱满的精神状态，为已经脱贫摘帽的江孜进一步发展作出贡献。就在上个月，在上海第九批援藏江孜联络小组大力支持下，14名来自西藏自治区江孜县青年就业创业基地的负责人，千里迢迢来到上海浦东新区参加培训。他们先后来到浦东张江考察了解就业及创业孵化的理念和模式，也赴南汇了解农村合作社建设情况。短短9天培训，让这批年轻人颇有收获：“不仅拓宽了知识面，学到了优秀的企业管理方法、运行模式，也坚定了理想信念，树立了‘从群众中来，到群众中去’的办企理念。”

同样也在上个月，关于贫困县摘帽的国家第三方抽查中，江孜县在此次抽检中获得高度认可。

王高安，现任浦东新区区委政法委副书记，上海第八批援藏干部，时任江孜县委常务副书记。援藏三年，江孜县155个村居，他都走了两遍以上，其间不仅积攒了超过千篇扶贫日志，提出了“四个扶”，更为他积攒下当地人民的深厚情谊。此次抽检评价一出，他曾经的藏族同事、江孜县扶贫办副主任罗布激动地发来短信：“我们真的要迈进小康了！”

如今，江孜县已经彻底脱贫摘帽。作为参与者，回望上海援助江孜的经历，王高安激动不已，他说下一步，更要注重从思想、机制等方面发力，把“要脱贫”提升为“要致富”，把数量脱贫提升为现行标准下的小康，把脱贫摘帽提升为重振江孜雄风。

西藏最缺的不是钱，是人才、理念、市场和机制

江孜的脱贫之路，可以说是中国特色社会主义制度优势的最生动体现。王高安说，对口支援这项制度，本身就体现了我国社会主义制度的优势，新一代援藏人用对口支援，更生动演绎了中国共产党领导下“集中力量办大事”的优越性。

记得当时，常有人问他：“沿海城市、零海拔地区的干部们为何愿意到西藏来对口支援？”

他则毫不犹豫回答：“先富带后富，走共同富裕的道路，是社会主义制度的本质要求。”

他回想说，三年援建江孜期间共投入93个项目，80%以上都投在最直接的民生领域。“西藏最缺的不是钱，而是人才、理念、市场和机制”。

为此，他结合实践在当地提出了“四个扶”——扶贫先扶志，摆脱贫困首先要树立志向；扶贫必扶智，要加强农牧民及其子女的教育，引入市场规则、价值规律、竞争意识，遏制住贫困的代际传递；扶贫定扶质，“贴地飞行式”的低水平摘帽难度不高，而要追求可持续发展的持续增收致富，提高质量，提高产业发展的组织化程度；扶贫须扶制，施行一种更稳定的制度，来巩固脱贫成果，激发当地致富的内生动力。

产业脱贫加转移就业脱贫，高质量杜绝了“返贫率”

江孜县，由于地处青藏高原的年楚河河谷平原，曾一度是“西藏粮仓”，但也因种种历史原因而陷入贫困。为此，援藏干部们在当地开始了多维度的脱贫工作。一方面是产业脱贫，另一方面则是转移就业脱贫。

首先，在当地建立红河谷农业园区，通过“1+19+X”模式（19个乡镇，280座温室辐射到的种植点位22个）进行园区种苗技术，销售市场对接，走上了现代农业的道路，并带动起周边400多名农牧民就业增收，100多人入股分红，共同致富。

所种植的农作物中，有当地的大白菜，萝卜、土豆，还特别引进了上海青、生菜，以及西红柿、南瓜、8424西瓜。也有经济作物，比如引进了菌菇、藏红花种植，经济附加值相对较高。

同时，通过转移就业组织化程度的提高，在当地成立了脱贫攻坚协会，每年夏季、冬季举行两次劳务招聘会，组织全县企业、合作社招募劳务工人。

此外，还建立起带动激励机制。通过争取来的计划外资金，建立响应激励基金，但凡农户外出务工并带出一个新工人，就能获得奖励。

特别是，援藏干部们在当地培育出了雪域阳光、杰卡尔孜两家民办职业技能培训学校，进行日常生活规范、法律意识等公共知识培训，以及挖掘机操作、裁剪、厨师、电焊工等专业技能培训。全链条、可持续地输出可就业人才，这使得江孜县目前在整个日喀则市排名第一。

“带去发达地区的理念，结合本地实际推出的这类举措，是实实在在走共同富裕道路的实践。农牧民在家门口就近就便就业，实现了真正的可持续、稳定和高质量脱贫，返贫率就很低。”援藏干部们这样归结。

“不但要富口袋，更要做富脑袋的工作”

“无论是全面小康、脱贫还是现代化，一个少数民族也不能少。各族群众是一个大家庭，要携手并进。”习近平总书记的殷殷嘱托，广大援藏干部始终铭记于心。

在对口援助过程中，援藏干部们深入当地群众生活情境，与藏族同胞一起吃、一起住、一起工作生活，双方不但建立起深厚感情，更通过强调“中华民族一家亲”理念，帮助当地农户脱贫奔小康。

比如，他们在基层发现并培育了一个民族团结家庭，当地藏族姑娘仁增潘多和汉族小伙子成家后，从开设小超市起步，到搭建大棚成立种植蔬菜的合作社，不仅自家脱贫致富，也带动起更多当地农户脱贫。仁增潘多去年获评西藏自治区“五一”劳动奖章、民族团结进步模范个人。

青年是未来，“不但要富口袋，更要做富脑袋的工作”。

为此，援藏干部们特别注重对当年青年展开脱贫攻坚行动，帮助他们树立创业意识、现代企业运营和管理意识。也在这个过程中，让青年人有获得感，并自觉树立起感党恩、听党话、跟党走的意识。

援藏干部们开展“青春脱贫行动”，先后在当地培育11家“青年就业创业基地”。还成功动员黑青稞种植合作社负责人的女儿尼玛普赤女承父业，大学毕业后放弃报考公务员，积极投身规模化种植黑青稞，并于去年注册成立了自己的创业公司，目前种植基地面积已超过1000亩，还帮助了更多人共同过上好日子。

作者：顾一琼
编辑：徐晶卉
责任编辑：戎兵

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