做好长三角一体化示范区“水文章”？如何以制度创新助力长三角生态绿色一体化发展示范区建设？如何提升应对重大突发公共卫生事件能力？6月11日，市政协召开重点协商办理“加快推进长三角示范区生态绿色一体化协同发展，并促进公共卫生体系进一步完善”提案专题座谈会。长三角生态绿色一体化发展示范区执委会、市生态环境局、市卫生健康委等提案承办单位分别介绍了提案办理情况，并与委员协商交流。

长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟介绍，上海市规划和自然资源局会同江苏、浙江省自然资源部门正在编制的《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划》明确构建“结构性生态空间”，禁止对主导生态功能产生影响的开发建设活动。《总体规划》还强调以环淀山湖区域为创新绿核，打造生态、创新、人文融合发展的中心区域。环淀山湖区域所在的先行启动区片关注落实生态绿色理念，强化示范效应，共建水乡客厅。

市生态环境局总工程师柏国强在现场表示，示范区所在区域湖荡密布、河网交错、古镇点缀，是典型的江南水乡，良好的水生态和水文化既是示范区的地域特色，也是生态环境保护的重点。

“我们会同水务等部门，聚焦打造世界级湖区已起草了示范区重点跨界水体联保专项方案。”他表示，将实施联合巡河执法、联合水源地保护以及联合区域水环境整治，后续还将抓紧协调统一太浦河等功能定位、保护目标、管控措施，启动“一河三湖”环境要素功能目标、污染防治机制以及评估考核制度研究。同时，还推动相关部门和有关地方以水环境、水生态为重点，加快落实一批重点河湖综合整治、污水厂提标改造、污水管网建设等重大生态环境类建设工程。

张忠伟提及，2020年示范区建设重点工作安排明确了42项重点工作。接下来将加快推进规划编制、制度创新、项目建设等任务，“对理事会审议通过的几份制度创新文件，将抓紧按程序报批，出台一项，实施一项，宣传一项”。

针对促进上海公共卫生体系进一步完善，市卫生健康委主任邬惊雷介绍，根据《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2020 -2022年）》，在接下来三年内，将聚焦城市公共卫生安全、能力提升、重点人群健康问题、支撑保障等四方面重点推进。

在健全重大公共卫生应急管理体系方面，上海将对标落实“公共卫生20条”，建立多部门融合的公共卫生应急指挥、运营和监管系统，打造基于多源数据、多点触发的公共卫生综合监测预警系统，健全联防联控的公共卫生协同处置系统等。

“通过行动计划实施建成‘一个平台’‘三张网络’‘一套预案’‘一支队伍’。”具体而言，“一个平台”指上海市公共卫生突发事件应急处置信息系统，实现基于多部门大数据的全市公共卫生应急指挥管理实时化和一体化；“三张网络”包括传染病监测预警网络、传染病病原检测网络、传染病应急救治网络；此外还将修订《上海市突发公共卫生事件专项应急预案》并制定《上海市重大传染病专项应急预案》，并探索建立公共卫生应急处置“预备役”示范队伍和培训、演练和响应长效机制，计划首批组建公共卫生、医疗救治、核化救治、心理危机干预、卫生监督、应急护理等专业应急处置后备力量近5000人，组建3000人的心理援助与社会工作服务队伍。

作者：周渊
编辑：张懿
责任编辑：戎兵

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