4月20日，临港新片区正式挂牌8个月之际，“一鼓作气”推进通信信息领域的“三大动作”：由市通管局牵头并组织各大运营商、铁塔公司选派“精兵强将”，上海市通信管理局临港新片区办事处正式揭牌、组建运行；由临港新片区管委会、市通管局“对标国际最高标准、最好水平”的《临港新片区通信基础设施专项规划（2020-2025）》全球发布；通信技术和高新产业近50名业界精英、专家共聚一堂，对5G时代加速临港新片区工业互联网发展建言献策。

《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区通信基础设施专项规划（2020-2025）》提出要建设“两个枢纽”：亚太信息通信枢纽港、长三角新型基础设施区域连接枢纽；构建“四个网络”：全通达光纤宽带接入网络、联通万物无线通信网络、大容量智能化城域网络、内外协同工业互联网络；推动建设“一纵两横”规划布局：纵向推进计算和内容资源向用户端部署，横向布局智能感知设施和空间承载设施。

《规划》按照世界眼光、国际标准、临港新片区特色的建设理念，对标国际最高标准、最好水平，不拘泥于现有人口密度等指标，以需求为牵引、敢于超前谋划，积极引入和探索通信基础设施建设新标准、新理念和新模式，加快构建高速、智能、敏捷、安全的新一代新型通信网络，树立城市通信基础设施标杆，赋能高端产业发展，按照“新基建”要求培育经济发展新动能，服务保障临港新片区更深层次、更宽领域、更大里的全方位、高水平开发开放。

“5G时代加速临港新片区工业互联网发展座谈交流活动”也在热烈的氛围中圆满举行。市通信管理局介绍了2020年工信部关于5G+工业互联网相关发展政策；国家工业互联网标识解析顶级节点（上海）运维管理中心介绍标识解析二级节点建设实例；临港新片区管委会高新产业与科技创新处介绍了《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区工业互联网发展专项规划（2020-2025）》及专项支持政策；上海电信、上海联通、上海移动分别介绍5G+工业互联网相关业务；与会各方与企业代表、专家学者代表进行了深入交流互动，现场形成强大“头脑风暴”、金句频出，大家集思广益、为下阶段在5G新时代提速临港新片区工业互联网发展形成了充分共识。

市通信管理局党组成员、副局长谢雨琦在揭牌仪式和“规划”发布会上表示，设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区是习近平总书记交给上海的三项新的重大任务之一，新片区是上海深入推进改革开放和创新发展、承担国家战略使命的重要载体，作为通信行业主管部门，市通信管理局必须在工业和信息化部、上海市委、市政府的坚强领导和关心支持下，以贯彻“网络强国”和“制造强国”两大国家战略、提升上海城市能级与核心竞争力为导向，与临港新片区管委会紧密对接，整合行业力量。谢雨琦副局长强调，通过成立组建“强有力”的临港新片区办事处，将全面加强新片区的5G、工业互联网等新一代通信基础设施建设，推进国际互联网专用通道、新型互联网交换中心等新型互联网基础设施的建设布局、抓好通信法律法规和产业政策的落地实施。谢雨琦副局长强调，办事处的成立、“规划”发布，作为通信管理局与新片区管委会的合作载体，必将加速上海信息通信行业与临港新片区新融合，发展新基建、形成新动能。

值此临港新片区管委会挂牌成立的第8个满月，临港又迎来了通管局新片区办事处的揭牌成立和“重磅专项规划”的发布，这些都生动诠释了上海通信人和新片区人“开局就是决战、起步就要冲刺”的最佳状态和特殊“精气神”！临港新片区管委会党组成员、专职副主任吴晓华表示，希望新片区更加密切的与通信管理局、各大运营商等携手努力，按照习近平总书记对新片区的总体设计、“五个重要”的要求和市委、市政府决策部署，进一步发挥新片区在全市发展格局中的增长极和发动机作用，特别是要在通讯领域对标国际最高标准、最好水平，推进全方位高水平开放，牢牢夯实通信基础设施，抓住产业数字化、数字产业化的新机遇，发力“新基建”、构筑“新动能”，打造全球通信和网络技术、信息产业发展的“新高地”。

《规划》主要目标、基本内容

一、主要目标

规划期限为2020年至2025年，按照“整体规划、远粗近细”原则，聚焦119.5平方公里先行启动区范围，按照区域内产业布局、城市功能布局进行详细规划；对于386平方公里核心承载区和456平方公里战略协同区，给出规划原则和参考模型。规划将紧密围绕临港新片区发展战略和功能定位，主要目标为实现各类新技术和新应用的通信基础设施泛在部署，全面构建5G时代数字经济的发展底座，赋能各领域数字化转型。分两个阶段性目标：

1、基础构建阶段（2020-2022年）：部署通信网核心节点，新增一处海光缆登陆站，实现4G/5G协同发展、5G网络规模部署，千兆宽带全覆盖，全面优化无线通信网络；建设5个以上5G+工业互联网内网应用标杆。需要说明的是，为配套本规划发布，近期还将抓紧拟定“三年行动计划”和“2020年实施方案”。2、优化升级阶段（2023-2025年）：实现5G网络实现全域连续覆盖，5G+工业互联网内网应用普及，万兆宽带部署推进，车联网覆盖新片区重点道路和路段。因信息通信技术发展“日新月异”，后续还将根据基础设施建设实际，适时更新修订规划并开展第二轮“三年行动”，打造上海乃至全球的5G+双千兆建设先行示范区。

二、基本内容

规划立足于临港新片区智慧城市、工业互联网、现代服务、公众通信四大类场景对信息通信基础设施需求，统筹推进5G、光纤宽带、工业互联网、物联网、数据中心及边缘计算等通信基础设施建设，打造先进集约均衡的承载空间。

一是将合理布局的综合局房和数据中心，根据新片区总体规划和土地利用规划进行均衡布局核心机房，实现间距上相对分散布局，避免集中设置。规划周期内，实现：综合局房扩建1个、新增3个；互联网云计算数据中心新增6个、到达8个；边缘计算机房新增7个；汇聚机房新增59个，达到121个。

二是分类部署的基站站址，4G/5G统筹建设并与城市环境和谐统一，全面布局5G立体网络，实现高频低频结合，宏站、微站、室分系统结合，力争“能合则合”推进“多杆合一”和综合杆建设。规划周期内，实现：5G室外宏站站址规模达到3924个，其中先行启动区达到981个，NB-IOT基站数量到达1885个，建设综合杆不少于1.5万个。

三是全面覆盖的通信管道，衔接新片区市政设施，协同规划、协同建设，依据城市用地规划、道路交通规划、电水气等地下管线综合规划等滚动更新通信网络规划；实现管孔充分预留，保障运营商网络、市政建设、党政军等其他部门以及智慧城市应用需求。规划周期内，实现管道覆盖率从目前的80%提升至90%并争取高于全市平均水平。

四是统筹共建的光缆交接箱，按照区域的商务商业、综合开发等情况，统一建设多家企业共用光缆交接箱的平台或空间。规划周期内实现光缆交接箱规模达到7347个，其中先行启动区1976个。

作者：文汇报驻临港记者祝越
编辑：薄小波
责任编辑：邵珍

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