浦东新区，外高桥保税区。中国第一家外商独资贸易企业——上海伊藤忠商事有限公司在此扎根28年。原本一家功能单一的贸易公司，去年底升级为管理性地区总部，更成了中国国际进口博览会的“常客”。能说一口流利中文的董事总经理水谷秀文一语道破钟情浦东的理由：“在这里，我们有信心抓住中国机遇。”

15公里之外的张江科学城，陈春麟17年前第一次来到浦东。地铁2号线张江高科站一出来曾是整个张江最热闹的地方，也是无数创业者“梦开始的地方”。陈春麟创立了美迪西生物医药公司，去年成为科创板首家上市的医药研发企业，前不久又宣布首批入驻全新的张江总部园。

这些故事的起承转合都带着鲜明的浦东印记：从一张白纸起步，到一路迎风而起，再到谋划高位起跳……今年是浦东开发开放的第30个年头，“再造一个新浦东”的使命在肩，一段新时代的新征程已经开启。

而立之年再出发。面向未来，浦东前景广阔，大有可为。

打好这张王牌，改革开放坚定不移

曾有人用这样一个比喻来形容浦东开发开放的起点，“中国东部沿海为弓，长江为箭，处在弓箭交叉处的‘箭镞’就是浦东。开弓没有回头箭。开发开放浦东，就是拉开东部蜿蜒海岸线的强弓，扣发长江流域的利箭，将中国改革开放推向新的境界”。

30年前，党中央作出开发开放上海浦东的重大决策，面向太平洋打出一张王牌，一下子吸引了全世界关注的目光。

30年后，浦东在一片曾经的阡陌农田上，建起一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城。浦东地区生产总值（GDP）从1990年的60亿元，增长到2019年的1.27万亿元，增长210多倍，人均GDP超过3万美元，成为中国改革开放的象征、上海现代化建设的缩影。

前不久，上海迎来了新一批金融开放项目“云开业”。其中，摩根大通证券（中国）有限公司、大韩再保险上海分公司都是中国新一轮金融对外开放项目清单中的重点项目，前者是全国首批新设外资控股合资券商之一，后者是大韩再保险公司在华首家业务实体，两家都落户在浦东陆家嘴。“开放的浦东，拥有独特的魅力和吸引力，这里一直走在各项改革创新的前列，”摩根大通中国区首席执行官梁治文表示，“我们将把所有在上海工作的同事陆续迁入上海中心大厦。明年，我们将有超过1000人在这幢中国第一高楼里工作。”

当前，世界正处于百年未有之大变局。党中央赋予上海“三项新的重大任务”，无论是增设中国（上海）自由贸易试验区新片区，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，还是支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，这些都是浦东需要答好的新“试卷”。

“当前最重要的就是要坚定不移推动改革开放再出发。”上海市委书记李强指出，浦东广大党员干部要传承好、发扬好开发开放之初期那股敢跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气，不忘初心、牢记使命，在新时代更好高起点上书写新的发展传奇。

对标全球最好，制度创新持续迭代

1998年12月17日，上海通用（后改名“上汽通用”）总装车间举行了第一辆别克新世纪轿车下线仪式。这时，距离1997年1月工厂建设打下第一根桩，仅仅过去了23个月。如此短的时间内，一片荒芜的沼泽地上，从无到有建成一座世界级现代化汽车工厂，“上海速度”在世界汽车工业发展史上创下了“奇迹”。

20多年后的2020年1月，新能源汽车巨头特斯拉在位于临港新片区的超级工厂里，把国产Model 3正式交付给客户，比之前官网预告的时间大幅提前。当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市，“奇迹”再次在浦东大地上续写。

速度，这是浦东发扬敢闯敢试、先行先试精神的最直观体现——新设企业最快可实现当天设立、两天营业，不动产登记5个自然日办结，版权登记最快7个自然日完成，工程建设项目审批和贸易通关时限继续压减……制度创新正在持续迭代。

“真是要感谢浦东的速度、张江的效率。”去年年底，在上海睿智金科医药创新中心启用现场，公司董事长惠欣发出由衷感叹，这个投资近2亿元的张江科学城重点项目实现了当年开工、当年投用，“这里的环境让不少跨国药企的高层主动点赞，有望大幅提升我们的产业效率，释放出新的经济潜能”。

营商环境是一个区域的重要软实力，也是一座城市的核心竞争力。对标全球最高标准、最好水平，浦东始终把优化营商环境作为改革的重头戏。

去年，浦东在全国率先启动“一业一证”改革，把一个行业准入涉及的多个许可证整合为一张“行业综合许可证”，目标是要从“以部门为中心”的单个事项改革，转向“以企业为中心”办成“一件事”的业务流程革命性再造，力争从根本上破解企业“准入不准营”问题。目前，这项改革已让试点行业的审批事项压减76%、审批时限压减88%、申请材料压减67%、填表要素压减60%，而今年更多行业审批将实现“破冰”。

营商环境没有最好，只有更好。更多精准服务、“发光发热”的改革举措有望加速落地，聚焦企业群众反映强烈的痛点堵点难点，有针对性地补短板、强弱项，增强企业群众的获得感。

突破两万亿元，高质量发展吹响号角

“国内首创新药，在浦东、在张江已经不稀奇了，”9年前，刚刚在张江创立华领医药的陈力，没有条件租办公楼，只能把车库封起来做研发。十余年长跑后，华领医药的全球首创糖尿病新药即将冲过终点线，公司还把全球管理总部和研发中心放在了张江。

“越发展，越离不开张江，”这是紫光展锐CEO楚庆发出的感叹，如果以他的办公室为圆心画一个圈，七八公里半径范围内聚集了上千家集成电路企业，“产业链上下游都已在这里安扎下来，形成了完整的生态圈，人才、合作伙伴找起来都很方便”。

集成电路、生物医药、人工智能是上海重点发展的三大战略性产业，也是张江最具优势的核心产业。二十余年磨一剑，放眼整个浦东，集成电路目前已成长为千亿元级产业，生物医药产业规模即将突破千亿元，诞生了全国15%的原创新药和10%的创新医疗器械，人工智能也在全国具有较大影响力。

凡是过往，皆为序章，高质量发展的新号角已经吹响。上海去年出台《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》，要求浦东用7年左右时间，经济总量突破2万亿元，勇当新时代全国改革开放和创新发展的标杆。

紧紧围绕三项新的重大任务，浦东将全面实施产业能级、项目投资、功能优势、土地效益、服务效能“五大倍增行动”，集聚更多配置高端资源、具有关键核心技术、代表未来产业导向、体现高水平开放的重磅项目，让“中国芯”“创新药”“智能造”“蓝天梦”“未来车”“数据港”这六大硬核产业茁壮成长，加速迈向世界级产业集群。

文：唐玮婕
制图/编辑：陈云峰
责任编辑：戎兵

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