电子房态图、智能门铃、电子围栏、街面监控……为使城市更聪明、更智慧，浦东高行镇加速探索“一网通办”、运用“一网统管”，目前已实施22项现实场景应用，推动城市管理和社会治理从“有一办一”接诉即办到“举一反三”系统治理精细化，从“有呼必应”被动处置到“未呼先应”源头治理智能化。

“一网通办”提速，让居民不跑腿

疫情期间，居民出门办理业务成了“麻烦事”。为满足居民政务事项办理需求，减少现场办理带来的交叉感染风险，高行镇大力推进“一网通办”，认真梳理出45项政务服务移至“线上”，不需到现场，仅动动手指即可完成事项办理，实现了让数据多跑路、让居民不跑腿。

“所有网上申办的业务24小时内实现收件、审查与反馈，同时政务快递让服务再“加速”，”高行镇社区事务受理服务中心主任张雯斓表示，该镇疫情防控期间不断探索更优质、更高效的服务形式，努力让居民少跑腿。”

具体来看，高行镇社区事务受理服务中心在接到网上申请后便开始审核操作，工作人员与网上申办业务的居民电话沟通确认，根据提交的相关信息，工作人员按照操作规程，不久就完成了事项办理。申请“云办理”的是家住东沟的彭先生，因患慢性病要每日定时服药，但近日因医疗记录册用完，原本必须亲自来一趟中心办理业务，后了解到可以在线办理，便抱着试试看的心理进行了网上申办，想不到在线申请业务这么便捷。在接到中心与他的确认电话时，彭先生说：“看到你们的宣传内容，想尝试一下，没想到这么快就解决了我的困难，实在是太好了”。

去年以来，高行镇“一网通办”、远程帮办试点、电话咨询解答、后台预审无一落下。今年2月1日至今，累计受理远程帮办业务328笔，“一网通办”71笔；2月以来，累计受理企业业务136笔，已帮助辖区内14家逾期未及时在网上办理招退工企业办理来沪人员相关业务，有力促进了企业复工复产。

“一网统管”升级，房态图让管理更精准

居民社区，电子门禁“守”着居家隔离人员的家门；街边巷尾，电子围栏“盯”着各家商铺的实时动态；显示屏上，信息系统“记”着大小企业的复工复产复市情况……

如何让城市治理像绣花一样精细，让城市更聪明一些、更智慧一些？面对社会化治理需要和多元化居民诉求，高行打造“一网统管”升级版。

底数清、情况明、动态化的实有人口管理向来是基层治理的基础。疫情期间，高行镇充分运用大数据、智能化手段，进一步升级各居委房态图管理内容，在全区率先推出了“电子房态图”和“电子门牌”系统，通过数据联通共享，坐镇城运中心即可了解各居委房屋、人员信息，并通过大数据分析，为镇疫情防控因情因势决策提供有力数据支撑。

在城运中心指挥大厅，打开电子房态图系统，34个居委房态信息赫然列出。点开森兰尚城居民区房态图，小区内1200套住房，自住率、出租率、户籍居民、来沪人员、疫情期间重点国家及地区人员等信息一目了然。高行镇城运中心常务副主任周静萍介绍，“在各居委实体房态图的基础上，我们进行信息化处理，通过数据每日更新共享，能及时了解各居委房屋及人员居住情况。”打开南新居民区房态图还能看到每个楼栋的楼组包干情况如：楼组长、党员志愿者、居委联络员的信息及联系方式均能看到，就是这些“哨所和哨兵”使房态基础数据准确无误。

与此同时，高行镇还将房态图“活”起来，推出“数字门牌”系统。走进华高庭园小区可以看到，每个楼组的门牌上都有一个二维码，通过扫描二维码，本楼组的居民就能够进入这一楼组的“数字门牌”小程序。操作界面里不仅包括议事厅、物业报修、“家门口”服务、便民服务等内容，疫情期间还增添了 “来（返）沪人员健康信息登记”“疫情线索上报”“一键求助”三个按钮，只需动动手指，就可以在家反映信息。华高二居党总支书记黄静华表示，通过纳入独居老人、重点关注对象、党员结对、志愿者骨干、楼组长等布点标识，及时更新和完善小区及居民的信息资料，提供预警提醒等功能，实现居民区的智慧化管理。

据悉，城运中心通过每天更新的房态图梳理共性问题，第一时间反馈到相关单位和部门，坚持未诉先办，主动解决百姓身边相关问题。

自动推送闭环管理，让城市治理更智慧

4月10日10:45，一辆电瓶车停在了新行路次行道上。10：50，高行镇城运中心的大屏幕上，“非机动车乱停放”的提醒信息开始跳动，同时显示现场视频……

依托“智理高行”2.0版本，“高行镇电子围栏智能化模块”已在新行路运行，借助高科技力量实现全天监控、智能识别、自动告警、及时推送、快速处置的闭环流程，将能针对车辆违停、占道经营等多达15项常见市容环境问题做好常态长效管理。

据城运中心平台工作人员介绍，车辆违停、占道经营，曾是高行镇新行路的社会管理顽疾。“电子围栏”解决了发现难、整治难的问题——前端监控设备实时监控跨门占道经营、车辆违停、街面非机动车辆未进指定区域停车，一旦“红线区域”内有上述情况，城运中心就会收到警报。

这样的一套街面治理模式已覆盖了新行路，形成了职责划分（段长制）、智能发现、流程闭环等方面的智能化，同时实现了三个“5分钟”——从违章预警到触发告警5分钟、段长收到告警后5分钟内到达现场、5分钟内现场反馈，并与中心智能化平台2.0版成功对接后通过“浦东智理”APP推送至处置部门。

高行镇运用“一网统管”，让网络可达通、系统互联通、数据共享通，一网感知万物、一屏总览全镇、一机巡遍高行，提高了对群众需求和城市管理问题的感知能力、对城市运行趋势和问题演化的研判能力、对社会各类事件和疑难问题的处置能力，着力提高智能发现率、有效解决率、市民满意率。

作者：唐玮婕

编辑：王嘉旖

责任编辑：朱伟

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