地处杨浦区东北角的殷行街道，是一个有着20万人口的大型社区。7.98平方公里的面积内，拥有7个新村片、51个居民区。其中，拥有2500户居民的民星一村第一居民区是街道内居民人数最多的社区。剖析该社区在这场战疫中面临的现实挑战，或许正是殷行街道、杨浦区，乃至整个上海社区防疫所面临的困境。

由于年代久远，民星一村第一居民区没有完善的门禁设施。在老龄化比例较高的背景下，种种信息化防疫手段也没有了用武之地。如何织牢联防联控防疫网？在民星一村第一居民区党总支书记秦菊美的带领下，居委干部们首创了“一三九工作法”，在社区张开了一张联防联控防疫网。

一面党建引领旗帜，“三驾马车”当好守门员

小年夜，民星一村第一居民区就吹响了防疫集结号。秦菊美召集居委会、业委会、物业开展排摸布置会，讨论如何排摸小区内重点地区来沪人员情况。

会议一结束，工作人员就开始上门宣传工作，在大年夜就率先实现了告知书全覆盖。物业和居委会先后承担了外来人口、外来车辆情况排摸、小区消毒、封闭式管理等工作，一时间人手捉襟见肘。秦菊美书记看在眼里急在心里，号召业主一起参与防疫防控工作。

于是，一支由居民组成的后备队伍快速建立起来，确保了小区牵头部门的统筹协调。社区在职党员林先生、罗女士夫妇俩将自己的孩子送到年迈的父母处，自身做好防护在居委会忙宣传、做排摸义务上班7天。 “三驾马车”协同发力，统筹协调，主动参战，守好社区防疫大门，摸清底牌，做到防疫防控心中有数。

三级党组织网络，人力扫楼无死角。

如何在“老、旧、小”问题突出的小区实现排摸全覆盖、无死角、不漏人？秦菊美一直对民星一村第一居民区的防疫排查工作底气十足。原来，她手上有一张王牌——“党总支-党支部-党小组”三级党组织网络。

在这场战疫中，每一级网络都战斗力十足。他们充分利用居委会户口簿、外来人员信息登记表、民警户籍登记名册，做好排摸数据比对，形成来沪人员排摸底稿，开展无死角人力扫楼大战。九名居委干部分块包干九个自然小区，发动党员参与防控防疫工作，做到防疫到岗到位。党员们纷纷请缨，主动要求加入防控防疫队伍。党总支书记秦菊美动情地说：“这支队伍靠的不是下达命令式的集合，更多的是因感动而生的聚力。”

的确如此，走进居委会，忙碌紧张的工作下隐藏着一个个让人动容的故事。党务工作者钱杰二十多天连续无休，坚守在一线工作岗位，平时工作就忙的他，无暇陪伴家人，儿子今年即将中考，答应给儿子过生日那是早就许诺好的，为了防疫大局，钱杰再次缺席儿子的生日。党员陈阿姨、周阿姨每天早上八点钟到居委会准时报到，坚持与居委干部并肩作战，排摸来沪人员情况，为重点地区返沪的居家观察人员送菜，送货上门。因每天要爬7层高楼数十遍，陈阿姨的脚踝都水肿了，大家劝她休息几天，她总是说战疫还没结束，还能坚持。战“疫”关头，居民区基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，党员相互激励携手共战，成为防疫的中坚力量，用责任与担当拧成防疫线，绣花细织布牢防疫网。

九大渠道聚合力，释放防控倍增效应。

在社区层面，联防联控更重要的是群防群控。民星一村第一居民区充分发挥九个渠道聚合力，依靠公安、微信朋友圈、楼组长、星星点灯党员先锋突击队、宣传员、带片处级领导及机关联络员、社区医院、侨之家、社区监察员等九个渠道，实时报送，对重点人员看牢盯牢，确保全覆盖、无死角、不漏人。楼

楼组长们虽然大多数已年过六旬，在不方便出门的情况下，学习利用信息化手段，通过楼组长微信群每天排查人员信息，构建每楼必清的排查网络，很多楼组长笑称通过微信排摸工作，他们都成为了“微信达人”、“聊天达人”。楼组长陈小萍在排摸中发现自己楼道的返沪人员很多，情况复杂，她丝毫不敢疏忽，得知该楼道503室居民为重点地区返沪人员，陈小萍坚持每日“三跑”、“三问”，“有发热吗？有啥生活需求吗？生活垃圾有没有？”不管是清晨还是深夜，只要居委排查发现有重点地区返沪人员，只需给社区医院打一个电话，医生就会火速赶来，及时上门做好登记信息。

在殷行颇有名气的星星点灯党员先锋突击队，在战“疫”胶着中，队伍不断扩大，力量不断加强。突击队员们立于寒风中，全天轮岗值守道口，做好“三必”，穿于冷雨间，为居民提供无偿的温暖“闪送”口罩服务。民警则是另一支重要力量，他们提供准确信息，保障了小区防疫工作的顺利进行。外口办工作人员陈民日常挨家挨户上门排查的成果，关键时刻成为防疫排摸的宝典。侨之家热心人士，抗“疫”时刻，成为了宣传防疫的传声筒、扬声器。街道纪工委充分发挥监督职责，组建社区监察员深入社区一线力破形式主义防疫，做好疫情防控监督员。为提高社区防疫安全系数，封闭式小区管理成为申城社区防疫的又一硬核举措。民星一村第一居民区多为独立式分散小区，封闭小区难度大，道口执勤，落实“三必”人员紧缺。面对这一困境，微信群里党员踊跃报名参与值守的信息不断；机关联络员纷纷下沉社区参与执勤；城管中队突击队员硬核参与，严控道口，守护安宁。此外宣传员、带片处级领导等搭建起各方各面的战疫平台。战“疫”当中行色匆匆的社区保卫同盟军，不分职业、不分身份，共同聚力，防疫的合力不断积聚，硬核作战释放出防控的倍增效应。

“一三九”这三个倍数关系数字背后体现的是民星一村第一居民区各种力量叠加后所释放出巨大的防疫倍增效应，这也正是上海214个街道（镇）社区防疫联防联治的一个小小缩影。面临着企业复工，返沪高峰，承受着输入与防控的双重压力，街道7个新村片，51个居民区严阵以待，全面推广一三九工作法，居委干部全员上岗树起防疫人墙，巧用微信小程序高效排摸返沪人员信息……社区中涌现出越来越多的硬核战“疫”方法，终将迎来春和景明、春暖花开那天。

作者：王嘉旖
编辑：朱伟
责任编辑：戎兵

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