以“推动科技创新引领高质量发展”为主题，由民建上海市委与中共嘉定区委、区政府共同举办的“2019上海中小企业发展论坛”11月20日在沪举行。

论坛上发布了“上海中小微企业生存发展指数”和“上海中小微企业创新能力调查报告”。

自2013年以来，民建上海市委先后对本市中小微企业生存发展状况和中小微企业创新能力开展问卷调查。

本次发布的“2019 年上海中小微企业生存发展指数”值为65.53分，比2018年的64.86分上升0.67分。这表明，上海中小微企业生存发展得到一定的改善。课题组认为，分值提升也凸显了政府营商环境改革及其降费减税的政策效应。

2019年上海中小微企业创新能力指数为37.2分，在去年基础上提高了0.8分。

报告中也对提升上海中小微企业生存发展和创新能力提出了对策建议：

一是巩固营商环境改善成果，着力营造中小微企业发展环境。中小微企业是经济发展的重要力量，是经济发展中不可或缺的重要组成部分。要高度重视中小微企业发展，从体制机制上破除中小微企业发展障碍。未来一个时期，针对中小微企业发展痛点、堵点，持续深化改革开放，加大市场开放力度，营造更加公平的市场竞争环境，搭建公共服务平台，坚决贯彻执行中小企业促进法，加强中小微企业权益保障和企业服务，在财税、创新创业、市场开拓等方面加大政策支持力度。

二是加大支持力度，提振企业发展信心。自身核心竞争力是企业的生命线。中小微企业要重视核心竞争力培育，其关键是加强科技创新，掌握具有自主产权的科技产品和专利技术，增强抵御市场风险能力。中小微企业要加大科技创新投入，通过组织创新、模式创新等制度创新，增强对科技人才的吸引力，提升自主创新能力，增强中小微企业的核心竞争力。

三是鼓励支持大中小企业联合发展，增强中小微企业抵御市场风险能力。中小微企业对市场风险抵御能力弱。各级政府要鼓励支持龙头企业或大企业的产业链整合，促进中小微企业融入产业链，避免中小微企业单打独斗，增强中小微企业抵御市场风险能力，提升中小微企业生存发展能力。

四是实施更加精准化支持政策，着力减轻中小微企业经营成本。2019年问卷调查显示，人力成本、物业成本等商务成本高企是影响中小微企业生存发展的重要因素。各级政府要实施更加精准化的支持政策，在物业、人才居住、人力培训等方面加大政策支持力度，切实降低中小微企业物业、人力成本等商务成本，减轻中小微企业经营成本，降低中小微企业生存发展压力。

民建中央主席郝明金就上海科技创新提出四点建议：一是培育科技龙头，发挥示范效应，加快培育充满生机的创新企业集群和战略领先的现代产业集群；二是推广科技创新，促进成果转化，大力发展新型研发组织，进行以市场需求为导向的二次研发；三是打造科技生态，整合创新资源，以开放合作的科技生态和富有活力的创新生态，为经济增长注入新动能；四是优化创新环境，要为企业家干事创业提供更广阔的舞台，打造更优的营商环境。

民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委周汉民表示，创新是第一动力，中小企业历来是最具发展活力和创造力的企业群体，也是推动经济和社会发展的重要力量，刚刚闭幕的中共十九届四中全会标志着中国特色社会主义经济制度更加成熟稳固，为各类所有制企业良好发展提供保障。迈入新时代，如何以科技创新为核心，引领全面发展，是本次论坛的重要命题。

论坛现场还举行了中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院、中国民主建国会上海市委员会、上海大学战略合作协议签约仪式。

作者：周渊

题图：视觉中国
编辑：徐晶卉
责任编辑：徐晶卉

*文汇独家稿件，转载请注明出处。