近年来，居民养犬带来生活乐趣的同时，也伴随着噪音扰民、犬只伤人、办证免疫点少等问题。如何切实有效地寻找养犬与管犬的平衡点已成为相关职能部门必须面对的问题。

为全力保障第二届进博会顺利举行，维护社会面平稳有序，松江警方结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过大调研，深入走访群众、针对突出问题，紧扣规范养犬，并结合松江城镇及农村地区实际，研究制定了行之有效的养犬管理相关规定和应对措施，全力攻克和解决这一社会综合治理难点。
噪音扰民，从管“嘴”开始
面对犬吠扰民等老百姓反映的犬只饲养顽疾。相关支队从实际应用出发，最大限度发挥现有法规条例的指挥棒效应，发现犬吠扰民的警情后及时要求属地派出所开展核查，对饲养人处以警告，并要求饲养人给犬类加戴嘴套。

同时，发现经警告后仍就存在犬吠扰民的，民警将递进对饲养人按照法规条例予以罚款处理，并会同辖区社区民警积极开展养犬基层自治引导活动，鼓励辖区居（村）委会、业委员会通过居民会议、业主大会等形式，宣传、要求养犬户在公共区域内遛狗时为饲养犬类佩戴嘴套，积极形成小区养犬公约或规约，并报属地公安机关备案后组织监督实施。

鼓励有条件的小区自发组织养犬人成立“养犬沙龙”等自治组织，定期通报小区养犬不文明现象，以公众监督和个人自律相结合，督促养犬人做到依法、文明养犬，切实减少犬吠扰民现象。

犬只伤人，从防“烈”下手
为防患于未然，松江公安分局治安支队第一时间深入辖区开展犬只种类饲养大排查，落实措施严格执法，形成面上震慑，并针对个人违法饲养烈性犬“110”警情及排摸掌握的线索，按照《松江分局违规养犬处置工作指引》中关于饲养烈性犬的情形，根据法律依据和操作流程进行严查严处，逐个向违规饲养人出具《违规养犬告知书》并要求其限期整改。整改后无效的，严格按照法律法规当场予以收容。

截至目前，今年共计收容流浪无证犬只2184只，同比去年863只上升153.1%；其中收容57只烈性犬，同比去年15只上升280%；今年犬只伤人共计发生7725起，同比去年8716起下降11.4%。
依法办证，从便“民”铺开
专项工作以来，针对目前本区办理《养犬登记证》和犬类接种疫苗站点少面稀的现状，松江公安分局治安支队协同各属地派出所采取了多项便民举措：

1、在各派出所设立《养犬登记证》专项窗口，与治安窗口和户籍窗口分离，减少居民排队等候时间；

2、将各派出所延长窗口服务时间至下午17：30，且双休日安排所内值班民警进行窗口值守，提供办证便民服务；

3、各派出所后续将统一安排各社区民警每月一次至辖区内各居民住宅区内设点办理《养犬登记证》，进一步提升办证率；

4、加大推进对 “随申办市民云”APP的宣传力度，提供网上申办《养犬登记证》业务，真正实现“零跑动”轻松办证；

5、加快推进与区农委合作增设本区犬类免疫疫苗接种点，并积极评估辖区各街镇兽医站、宠物店等部门或者社会第三方开展犬只办证与免疫结合的可能性。

此外，松江警方制作了5万份犬类管理宣传单页和350份存储U盘发放予辖区居委会社区民警用于文明养犬、规范养犬宣传工作。真正倡导文明养犬，共建和谐松江。

作者：何易

编辑：张懿
责任编辑：张懿

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