位于金山区亭林镇的汉瑞普泽粉粒体技术有限公司，致力于提供粉体处理工程领域一站式解决方案，随着业务不断扩大，技术智能化升级迫在眉睫，此时资金短板“拦”在企业面前。获悉该情况后，上海农商银行金山支行于去年10月和今年1月先后提供两笔共计600万贷款，且给予优惠利率，助力企业陆续完成全自动化拆包等多个重要项目，公司“智造”实力显著提升，目前亩产税收增至40万元。

金山区去年10月，在首届“金山·产融论坛”上出台的《关于促进金融服务实体经济发展的若干意见》，一揽子金融扶持政策被统称为“金10条”。其中就提出推动实现企业、政府、金融机构三方风险共担，减少银行给初创型企业放款的后顾之忧，同时设立金融支持实体经济贡献奖、金融创新推进奖等奖项，鼓励金融机构“开闸放水”。截至今年6月底，上海农商银行金山支行小微企业贷款余额总计较去年末增长3亿余元，为近600户小微企业提供金融支持，占该行全部合作企业数的七成。而在金山全区，“金10条”引水入渠成效明显，加之区金融业联合会搭建政银企对接平台疏通“渠道”，今年上半年，该区金融机构普惠金融贷款较去年同期增长14.3亿元，增幅21%，为小微企业输入了强劲动能。

政策“助攻”，企业完成上市“临门一脚”

去年年底，上海江浪科技股份有限公司董事长陈伯勤终于圆了多年“上市梦”，成功挂牌上海股权托管交易中心科创版：“股改需要投入不少资金，当时公司资金非常紧张。没想到能得到金山区财政150万的大力扶持，帮我们迈过了资金短缺这道坎。”

这笔上市补贴同样源于“金10条”。金山区财政局调研发现，借力资本市场是企业做大做强的必由之路，但是股改成本对不少小微企业来说是“不可承受之重”。对此，“金10条”提出通过“真金白银”的补贴引导企业利用资本市场发展壮大。

一系列金融支持、企业扶持和优化营商环境举措，推动该区今年上半年经济跑出“加速度”：全区主要经济指标保持稳定增长，其中工业性投资完成65.7亿元，增长22.2%。“金山是打响‘上海制造’品牌的重要承载区，实体制造业做大做强尤其需要金融资本助力撑腰”，金山区区长胡卫国说：“我们正通过实施‘金10条’一揽子扶持举措，逐步解决中小企业、实体经济融资难融资贵问题。接下来，我们将进一步细化优化政策细则，让企业家和金融机构更加敢贷、愿贷、能贷，推动区域经济实现高质量发展。”

1%担保补偿“撬动”100%贷款增幅

位于金山的上海金开融资担保有限公司，今年前5月为41家企业提供融资担保，总金额2.36亿元，较去年同期大幅增长99.6%。总经理汪涛介绍：“金10条”提出对融资担保机构给予0.5%至1%风险补偿，今年3月还出台了补贴细则，令金开担保探索业务创新意愿更强了。”

受惠政策“红利”的最终还是企业。今年以来，位于金山工业区的金巨源热能技术有限公司，获得担保融资1000万元，担保费率仅2.5%，相比以往降低融资成本约5万元；坐落山阳镇的联陆实业有限公司原融资成本较高，金开担保推荐其从北京银行获得担保融资800万元，综合节约利息及担保成本约32万元……

“金10条”在支撑金融机构更“敢贷”的同时，也拿出“真金白银”助力企业更“愿贷”。其中就包括着力推广科技履约贷，符合要求的科技型中小企业，在享受市级补贴的基础上，能再享受担保费50%的区级财政专项补贴。

好政策总是眷顾好企业，作为科技型企业，江浪科技又是这项政策的受益者。企业去年通过科技履约贷融资300万，担保费率平均2%，区级财政补贴担保费50%，可以为企业“节流”约3万，尝到“甜头”的江浪科技今年又贷款300万。“在担保费补贴政策刺激下，企业申请科技履约贷更踊跃了”，上海金山嘴金融信息服务有限公司负责金山地区科技履约贷的申报，公司副总经理陈凯介绍道：“近年来，金山区科技履约贷数量保持稳步增长态势。今年上半年，金山区申请量排名全市前四。”

引金融活水充盈每条“乡渠村河”

过往，农业合作社、家庭农场因为体量小、盈利少，很难得到银行的青睐。不过这一情况，在“金10条”出台后正在悄然改变。“金10条”提出推广农村土地经营权、建设用地使用权抵押贷款，建立农村土地抵押融资支持保障机制，降低银行的风险预期和抵押品处置难度等，极大地激发了银行参与乡村振兴的积极性。农业银行金山支行、农商银行金山支行、建设银行金山支行、上海金山惠民村镇银行等金融机构纷纷推出惠农金融产品及服务，廊下镇浩丰果蔬专业合作社就是金融政策的受益者。

浩丰果蔬是金山无公害蔬菜种植的“龙头”合作社，产品供应麦当劳等连锁食品机构，此前一直有扩大种植规模的念头，但是资金始终难以到位。通过建设银行金山石化支行的农业担保基金贷，浩丰果蔬负责人马天申请到200万元贷款，将之前3000亩蔬菜基地扩建到了3500亩。“我们这两年一直在推进农业机械化，现在有资金了，争取把机械化率再提高一个等级”，马天谈起合作社的未来信心满怀。

除了支持农业合作社，建设银行金山支行还进一步将金融服务“触角”下沉到体量更小的家庭农场。就在7月，金山“个人农业担保基金贷”首单落地，朱泾镇大农户姚蓓蓓从建行获得20万贷款，用于农业机械的采购和升级。为破除农户融资缺信用、缺抵押物的痛点，去年11月，该行根据金山发展实际量身定制“三个百里贷”，探索农村土地经营权、宅基地抵押贷款，截至目前已完成3笔。

记者从金山区财政局获悉，今年金山还出台了促进金融业发展财政扶持细则，着力激活金融机构在广袤农村的“神经末梢”，努力让金融服务离村民、合作社更近一些。“金10条”鼓励银行在农村地区新设分支机构、服务网点，每个分支机构、网点分别可获得20万元、5万元的补贴。

作者：宗晨亮  薄小波

责任编辑：顾一琼

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