▲吕桥村的“四堂间”，老人们正在听健康讲座

创办老年大学，设立农村宅基睦邻“四堂间”，开展实时监测的“智慧居家养老”项目，推进“医养结合”的家庭医生签约服务机制……奉贤区26日举行养老服务新闻发布会，介绍该区通过“农村互助、社区融合、居家智慧”等创新手段，为老年人提供了各类养老服务设施和平台，初步形成了以社区居家养老为重点、机构专业照护为支撑、信息化手段为保障、医养结合全面发展的社会养老服务格局。

发布会上公布，截止目前上海奉贤区共有养老护理院2家，护理床位154张；养老机构32家，养老床位6791张。全区居家养老服务中心13家，长护险定点机构13家，为老年人提供居家上门服务；社区综合为老服务中心11家，并相应成立了“养老顾问”点；老年人日间服务中心32家；老年宜居社区12家；标准化老年活动室289家；社区老年人助餐点6家；农村宅基睦邻“四堂间”321家。

“四堂间”睦邻养老不离故土

▲“四堂间”食堂正准备开饭

走进位于上海奉贤庄行镇吕桥村的“四堂间”，近十位老人正在坐在中间的“客堂”跟着志愿者做手指操。右手边的“饭堂”，村里的阿姨正在帮老人煮馄饨。“老人上午空腹做了B超，所以给他们煮点馄饨垫垫饥。”吕桥村党支部书记王纪英告诉记者，厅堂的左边还有老人学习的“学堂”，我们在这里专门放了桌椅和书籍，给老人们业余看书写字用。

吕桥村的“四堂间”是上海奉贤区开展农村宅基睦邻“四堂间”的缩影。上海奉贤区利用农村地区闲置的宅基房屋，通过基础设施改造，以“政府牵头、社会赞助、村委负责、老年自愿”的机制，为本宅基（村民小组）独居、高龄、困难等老年人提供“吃饭的食堂，学习的课堂，聊天的客堂，议事的厅堂”等就近养老服务。

奉贤区制定下发了《奉贤区扶持农村宅基睦邻“四堂间”发展实施方案》，明确“四堂间”创建和运营经费各5万元，由区、镇两级财政按3:2出资，确保农村宅基睦邻“四堂间”创建经费和运营经费落实。制定下发《奉贤区关于公建养老服务设施委托社会力量运营的实施意见（试行）的通知》，对公建养老服务设施委托社会力量运营提出了要求。

“四堂间’养老服务新模式目前已累计创建完成321家。“去年开始，着重加强‘四堂间’服务标准化建设，实现运营管理从粗放式向精细化转变。”区民政局局长陈静介绍。奉贤与华东理工大学合作开展了课题研究，出台“四堂间”相关创建与运营、评估标准，打造“四堂间”1.0版至3.0版。引进了专业的社会组织上海新途健康促进社参与50家“四堂间”的运营管理，开展堂长、堂主、健康大使等培训，制定制度规范，创建星级“四堂间”，保证活动和服务规范化、常态化。

陈静表示：“今年，专业社会组织运营的范围将扩大至150家‘四堂间’，我们还将新增农村宅基睦邻“四堂间”103家，至“十三五”末计划完成创建500家，实现全区农村（以行政村为单位）全覆盖。”

4200名老人戴上了“智慧腕表”

▲奉贤区智慧健康养老服务云平台

3月12日上午9:58分，奉贤区智慧养老服务中心接到紧急报警。家住奉贤西渡街道红包一居的邵老伯来电，老伴儿突发脑梗，工作人员快速询问了解老人病情和家中情况后安抚了老人情绪。与此同时赶紧联系120并致电老人子女，10:06分通知居委干部韩婉花前去老人家中。10:10分，120救护车到达老人家中，老人被及时送往医院。3月13日邵理华老伯子女反馈，老人正在重症室观察，病情已基本稳定并对工作人员表示感谢。

这位及时获得救助的邵理华老伯是上海奉贤“智慧居家养老”项目首批获益的4200名老人之一。2018年5月，奉贤区民政局开通80181111服务热线，正式启动奉贤区智慧居家一期项目实施。作为一项集居家生活监测、应急救助、定位、健康管理等功能的养老服务应用。老年人只需佩戴“智能腕表”，就可享受到电话关爱、一键呼救、定位监测、社区融合等线上线下养老服务；子女可通过微信平台，掌握老年人的居家生活状况。

“智慧居家养老”推进大半年来，不少奉贤的老人从中获益，奉贤的老人们都把“智慧腕表”亲切地称为“救命表”，“亲情表”。今年春节刚过，家住贝港四居的阮英玉老人独自在家中卫生间内摔倒了，因为带着养老腕表，当即用养老腕表呼叫了家属，得以救助获得安全。“我现在是离不开这个救命表的，这个表是我的宝贝，我要天天带着的。”阮英玉说。

2018年是奉贤“智慧居家养老”试点阶段，服务对象为南桥镇、西渡街道、奉浦街道、金海社区65周岁以上有特殊困难的老人和80周岁以上老人，覆盖数量4200人。“2019年，奉贤区将继续扩大智慧产品的应用，实现全区覆盖。”区民政局局长陈静表示。

奉贤还将以青村镇吴房村为试点，积极探索创建养老社区新思路，即通过流转农民的闲置房屋，由村级经济合作社或第三方统一管理，发展民宿旅游、养老社区，在养老社区中引入长护险、居家养老、长者照护等服务，建成集乡村旅游和乡村养老为一体的产业链，形成“走民宿规划建设之路，结度假式养老之果”的乡村发展模式，凝聚乡音、乡情、乡韵，打造人文和谐环境，实现老年人“住得近、住得起、住得惯”的家门口幸福养老。

作者：薄小波

图片：闵琦 鲍筱兰

编辑：孔韬

责任编辑：钮怿

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