有一支本领过硬、素质过硬、能打硬仗的干部队伍——这是当下的上海担负起中央赋予的新使命，创造新时代发展新传奇所必须具备的内生“硬核”之一。

6月10日，市委书记李强在专题党课上首次提出上海的“初心四问”。这“四问”既涉及战略问题、发展问题，也直指党员干部的精神状态和个性特质。6月27日，十一届上海市委七次全会审议通过《中共上海市委关于进一步加强干部队伍建设奋力担当新时代新使命的若干意见》，把干部队伍建设放在全局和战略高度进行谋划和部署，确立了讲担当、重作为的鲜明导向。

带着“初心四问”，紧扣全会精神，上海各区近日围绕激发干部队伍干事创业的原动力、练就攻坚克难的硬本领、提高选人用人的科学性、形成真抓实干的高效能、展开干部工作的新探索等方面抓紧研究、积极创新、大胆破题，着力锻造一支“战斗队”、一支“突击队”。

以担当促发展，敢于顶一顶“天花板”

新时代“初心四问”的答案，归根结底要体现在党员干部的担当作为上。当前，经济形势严峻、发展任务艰巨，正是检验广大干部敢不敢担当、能不能担当、善不善担当的关键时刻。

全市各区广大党员干部表示，必须拿出滚石上山、爬坡过坎的勇气，咬紧牙关、克难奋进，紧紧抓住发展这个第一要务，想新招、出奇招、放大招，把发展中的“沟”和“坎”化为“时”和“势”，在危中寻找机遇，实现逆势上扬。

工作遇到困难阻力时，领导干部要勇当开路先锋，敢于顶一顶“天花板”，突破一些不合时宜的条条框框，拿出不一般的方案、不寻常的措施——这是黄浦区对党员领导干部提出的新要求。目前，该区要求干部在把握战略机遇上，要有不一般的敏锐敏捷，引进一批影响力大、带动力强的项目和企业；在激发创新活力上，要有不一般的胆识魄力，加快腾笼换鸟、转型升级，围绕产业链加快布局创新链；在优化发展环境上，要有不一般的匠心慧心，把服务企业的各项工作做深做细做实，把制约企业发展的各种束缚、瓶颈及困难搞清楚，拿出针对性更强的举措稳定预期、增强信心，当好“金牌店小二”。

静安区委此前下发了《关于激励干部创新实干的实施意见》。在此基础上，结合新的形势和干部队伍发展需要，静安区进一步提出：强化用人的导向性，注重岗位的适配性，在全区营造“充满激情、富于创造、勇于担当”的良好氛围，打造出一支“金牌店小二”团队，实现“十三五”时期平均每年有六家国际企业地区总部落户的目标。

以实绩暖民生，在火热一线炼过硬本领

任务越重、越急、越难的地方，越能锻炼锻造干部。而火热的基层一线、百姓跟前，正是检验广大党员干部为民情怀和实干能力的最佳场所。

杨浦区在聚焦推进民生实事时特别强调广大干部要树立正确政绩观——要着眼长远，不能过分强调速见成效，要富有远见、葆有耐心，始终把杨浦区的发展放在中央对上海发展的战略定位中，系统谋划，科学实施，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。既要做显绩，也要做潜绩。比如，进一步加大力度推动旧改，把“心”用到、把“脑”用活、把“力”用足，确保完成7000户； 继续打造为老助餐家门口的“睦邻小厨”，构建规范化、多层次、多样化、可选择的托育服务格局；每年花大力气整治河湖水岸，推进河长制、湖长制做深、做细、做实，为子孙后代留下水清岸绿的生活环境。再如，滨江开发，精雕细琢、久久为功，打造经得起历史检验的一流作品，创造“不负人民”的大作为。

黄浦区提出，广大干部要拿出不一般的恒心和韧劲，来保障改善民生。比如，旧区改造“换挡加速”面临的资金压力巨大，既要积极争取市层面的政策倾斜和市属企业的大力支持，更要“弹好琴、算好账”，确保旧区改造可持续。对老旧房屋留改试点、综合修缮、加装电梯等问题，更要大胆创新、继续有力推进，多渠道解决好“安居”这个群众最关心最迫切的问题。在为民办实事、解难题方面，要为敢担当的干部撑腰鼓劲，坚决打破背景、资历、年龄等隐性台阶。

以制度撑腰鼓劲，严厉治庸治懒

形势在发展，时代在进步，干部管理不能一成不变，也没有放之四海而皆准的固定模式，必须顺应经济社会发展的需要，与时俱进、不断创新。实践中，各区根据自身实践出台了相关推进方法，推动干部队伍围绕实绩“比学赶超”，总的一条：一切以业绩说话，让能干者、实干者更有动力，让平庸者、观望者没有市场。

在杨浦区，强化政治素质考察和一线考察机制，引导干部深入思考“初心四问”；细化严管厚爱，建立“三考三看”考核机制——平时考核看状态、年度考核看实绩、专项考核看担当，让干部评价有“全息画像”更“有血有肉”。同时，在实践基础上抓紧研究修订《杨浦区关于治理“为官不为”的实施办法》，按照“一案一策、实事求是、精准容错、合理减责”原则，建立责任调查会商和问题案例通报制度，鞭策后进，严厉治庸治懒。探索容错纠错和澄清保护机制，旗帜鲜明撑腰鼓劲，保护干部干事创业积极性。比如，建立双月工作点评会制度，杜绝“佛系”干部，直面工作中的问题和不足，拿出切实可行的具体举措，主动作为、真抓实干、马上就办。此外，深化接续培养，完善干部队伍的选育管用链条，围绕“一专多能、复合培养”，建立持续发现优秀年轻干部的常态化调研机制，加强源头储备，丰富年轻干部的培养方式。

闵行区聚焦“练就攻坚克难的硬本领”，将大学习、大培训长效化、常态化，于近期在全区处级以上领导干部中组织开展加强党的政治建设专题学习培训，全区市管干部、区管干部、区域单位领导等全部参与。通过培训要求广大干部想在长远，提高政治站位，充分认识加强党的政治建设的重要意义；要干在实处，把准政治方向，在知行合一中主动担当作为；要走在前列，不断提高政治本领。在此基础上，对干部的政治表现考核进行有效探索，对干部的政治能力和政治素质进行有效考察，破解政治能力、政治素质鉴别不精准的问题，看知识是否入脑入心，更重要的是看干部是否做到知行合一，能否把加强党的政治建设贯彻到日常工作中。

作者：本报首席记者  顾一琼
编辑：孙欣祺

来源：文汇

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