摘要:花繁柳密处拨得开,才是手段;风狂雨急时立得定,方见脚跟。面对短期财税骤增的“诱惑”,松江结合自身建设高端制造业主阵地的定位,不愿意做“小账占便宜,大帐吃亏”的买卖,将高质量发展落实到土地高质量利用上。
打开同济大学世界城市群发展大数据库的屏幕,可以看到代表着城市交互投资频次的黄线,在以上海松江为策源地的长三角G60科创走廊九城市集中,几乎聚成光带。
在同济大学副校长吴志强看来,长三角G60科创走廊九城市间密布的交互线,表明其正呈现出城市群的特征,交互关系愈发明显,科创要素自由流动,而与这种现象相似的则是纽约、伦敦等世界知名城市集群。
长三角G60科创走廊坚持科创驱动,近年来产业集群集聚发展呈现良好态势:
在2016年-2018年间,共新设立各类市场主体84051户,同比增长69.84%
2018年6月1日长三角地区主要领导座谈会以来,长三角G60科创走廊九城市交互投资1468亿元
借助长三角一体化发展的东风,松江区还引进上海超硅、恒大国能新能源汽车等百亿级科创项目,总投资1677亿元
建设中的南部综合体二期
今年年后重大项目接连动工、塔吊如林,一季度实现全社会固定资产总额同比增长30.0%,工业固定资产投资增长36.6%,节能环保、生物医药产业产值分别增长25.4%和18.8%,地方财政收入今年一季度增长7.4%,发展势头良好。如今,松江正通过G60这条贯穿长三角更高质量一体化发展的“黄金走廊”,带动区域转型升级,发挥辐射引领作用,打造具有世界竞争力的先进制造业产业集群。(壹)以科创“牛鼻子”撬动地区转型G60,是沪昆高速公路的“编号”,它东起上海松江,经过浙江嘉兴、杭州……一路延伸至云南昆明。三年时间,。三年时间,。
其实,2016年5月,松江提出开发G60科创走廊时,正面临地区升级转型的“阵痛期”
改革开放后,松江逐步迈入快速城市化和工业化进程,工业产值一度占到全市的15%。
然而,工业发展到一定阶段后,松江出现了产城融合度不够、产业能级不高、老城新城发展不平衡等问题。
2000年落户松江,有电子信息产业里“航空母舰”之称的广达集团便是当时松江转型的一个“缩影”:
广达上海制造城
广达是劳动密集型的电子制造业,年工业生产总值达到了松江工业总产值的半壁江山。当时有“全世界的笔记本电脑,每3台中就有1台是松江制造出来”的说法,不少老松江人至今仍对“广达十万大军”上下班的火热场景津津乐道。
随着转型升级,广达将诸多落后产能转移出去,工业生产总值从2000亿调整到1450亿,导致松江区工业发展一度低迷,税收负增长。
如何破除过去靠土地要素供给拉动增长的模式,找到新的经济增长点,走出“阵痛期”?松江给出的答案是抓住科创这个发展的“牛鼻子”,以G60上海松江科创走廊建设,作为科创驱动“松江制造”迈向“松江创造”的抓手。
沿着G60高速松江段40公里两侧,松江布局了以临港松江科技城为龙头的101平方公里“一廊九区”,集聚了松江区90%的工业产值,占上海工业产值近10%。
G60科创走廊商务区鸟瞰图
打造G60科创走廊带来的科创要素集聚和经济自由流动,带来了远超预期的硕果。松江多年低迷的财政收入实现突破性增长:2017年上半年实现财政总收入341亿元,增长30.1%,增幅位居全市第一,新旧动能转换初显成效。
“通过生产设备自动化升级,我们以前需要8万人才能做到的2000亿工业产值,现在用3万人就能做到。”广达上海制造城相关负责人李国穗说。
一年间,在G60科创走廊上诞生了:中国首台套国产化光伏ALD生产设备、超硅半导体300毫米集成电路用晶体生长系统、全球首条12英寸硅基液晶显示芯片封测生产线等一批重大科创成果。
除了科创赋能,通过向杭州、嘉兴两地伸出“橄榄枝”
G60科创走廊知名度和吸引力越来越大
仅2017年上半年
就有总投资超过670亿元的一批战略性新兴产业项目落户G60科创走廊
工业固定资产投资增长284%
(贰)抓住发展机遇,引得凤凰来三年以来,长三角G60科创走廊名称变更了三次:从最早的G60上海松江科创走廊到后来的G60科创走廊,再到现在的长三角G60科创走廊。名称的变化,既显示了上海松江的胸怀,又体现出长三角地区对一体化协调发展的殷切愿景。
三年里,不仅仅是名称变了三次>>>
松江的制造业占总税收的比重也从G60科创走廊启动建设时的35.86%
上升到2018年的46.27%
总量净增109.2亿元
其中战略性新兴产业税收年均增幅37%
临港松江科技城如今的G60,不仅仅是一条高速公路,还是信息、人才、技术、资本等创新要素自由流通、重组和优化配置的大通道。
G60科创走廊联席会议办公室主任、松江区副区长高奕奕说,经过多年发展,长三角已经跳出了同质竞争的老路,走出了一条错位协同的一体化发展新路。
G60科创走廊人工智能产业联盟揭牌
日前,长三角G60科创走廊人工智能产业联盟在松江成立。通过产业联盟,九城市可以共享优质科技资源,不仅能大幅降低企业研发成本,还将提升区域产业集群的全球竞争力。
保隆科技公司技术中心总监尹术飞说,产业联盟带来的芯片、设备供应商等上下游产业集聚,降低了公司的生产成本。目前,保隆科技公司把总部设在松江区,同时在安徽省合肥市打造生产基地。
正泰电气作为工业互联网公司,在先进制造业企业集聚的松江,仿佛“如鱼得水”,为诸多企业提供工业互联网解决方案。正泰电气也同样在G60科创走廊沿线开启了“三城”模式,实现产业链、价值链的最优配置:在松江建设正泰启迪智电港,在浙江嘉兴布局电气产业基地,在安徽合肥设立制造设备基地。
G60科创走廊要素对接大会
如果说之前像正泰电气、保隆科技等企业在长三角布局,演绎出动人的“双城记”“多城记”,是企业根据自身发展需要而进行的资源配置优化。
如今,G60科创走廊九城市科创企业的布局和协同,更多是从单兵作战上升为组团发展。
去年11月,G60科创走廊九城市采购商联盟的成立,打响了组团发展第一枪,仅进博会期间,就组团采购397亿元。
百亿级项目启迪漕河泾科技园
随着G60这条“黄金走廊”的声名鹊起,这两年一大批百亿级大项目争相落户松江。春耕的种子播下,未来收获可期。(叁)保持战略定力,发挥辐射引领作用
三年前,松江区曾有一场关于土地指标如何利用的大讨论
当时,科大智能股份有限公司想找一块300亩的工业用地作为产业基地
但在寸土寸金的上海难度颇高
当企业犹豫要不要整体迁出上海时,松江站了出来。其通过减量化腾挪出土地指标,。其通过减量化腾挪出土地指标,。
科大智能总部
松江区委书记程向民说,市郊制造业要走出“转型阵痛”,必须抓住窗口期,打破资源错配或低效配置的惯性。松江算过账,这300亩土地如果用于房地产开发,再加上后期房产的税收,保守估计能有数十亿元收益,而科大智能项目落地后,每年仅带来4.5亿元年税收,显然是房地产“来钱快”。
面对短期财税骤增的“诱惑”,松江结合自身建设高端制造业主阵地的定位,不愿意做“小账占便宜,大帐吃亏”的买卖,将高质量发展落实到土地高质量利用上。
时间是最客观的见证者。三年来,松江房地产税收占区级税收比重从46.3%下降到25.6%,而制造业占总税收的比重从G60科创走廊启动建设时的35.86%,上升到2018年的46.27%。
修正生物制药项目建成后效果图
花繁柳密处拨得开,才是手段;风狂雨急时立得定,方见脚跟。土地减量化腾出的指标,不仅让科大智能受惠,也让修正药业、豪威半导体等一大批战略性新兴产业重大项目后来得以落户松江。
近年来,工业外向型特征明显的松江压力不小。面对挑战,松江选择保持战略定力,继续以长三角G60科创走廊为引领,做大做强高端制造业,并发挥辐射引领作用,在九城市间以产业联盟为基础,协同创新发展。
长三角G60科创走廊九城市“一网通办”综合服务窗口
为打破行政壁垒,让经济要素自由流动,去年9月底,长三角G60科创走廊九城市共同发出全国首批跨省办理执照,并在松江实现首张营业执照跨省自助打印。迄今为止,长三角G60科创走廊已完成九城市“一网通办”专窗推广建设,累计为企业群众提供信息推送服务超过8.9万次。九城市还成功试点1796台(套)大型科学仪器开放共享和创新券互认互通,让科创要素按市场规律自由流动。
人勤春来早。百亿级项目引进后,抓发展的脚步更加不能停下。在优化营商环境的背景下,松江区政府部门纷纷做起了“店小二”,为项目早日开工再加把力。
开年后首日,百亿级重大项目启迪漕河泾科技园便复工在恒大国能新能源汽车项目中,通过“店小二”们的努力,从摘牌到取得土地证,仅花了4小时,“保证企业拿好地后,一个月内便能开工”,这是松江区店小二们服务企业的底气。通过一场场硬仗,松江已经锻炼出了一支服务企业的“精兵强将”。
面向未来,松江将始终秉持新发展理念,以唯实唯干、拼搏奋进的精神,将发展这个第一要务落到实处,使优势更优、特色更特、强项更强,并大力推进G60科创走廊建设,使之成为长三角更高质量一体化发展的“产业明珠”。
编辑:钱亦琛
来源:上观新闻