屠涵英，上海市第十五届人大代表，中国太平洋保险股份有限公司上海分公司法律合规部副总经理，兼任上海金融仲裁委员会仲裁员，曾获上海市金融创新一等奖。

屠涵英看上去内向文静，但每次说起问题都能直指要害，不绕弯子。一年来，作为上海市人大代表，她“出镜率”颇高——在各个重要条例的立法环节，都能搜索到她积极参政议政的身影。

从垃圾分类、物业管理条例，到养老问题——屠涵英的调研课题始终聚焦民生热点。身为一名法律工作者，她不仅注重发现问题，更在意未来如何有效解决这些问题。

屠涵英坦言，担任市人大代表是一个新挑战。她用“初出茅庐、资历尚浅”形容自己。但短短一年间，她已对一名市人大代表应当履行的义务和职责有了深刻理解：人大对司法机关起到监督作用，但在日常工作中，人大也应该给予司法机构一个“刚性抓手”，使一些具备立法条件的成熟建议得到采纳，从而给予司法机构更坚实的法制保障。

屠涵英的这番感悟源自她去年参与的检察机关法律监督情况调研。去年10月，十三届全国人大常委会第六次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国人民检察院组织法》，完善了检察机关法律监督职能配置，规定了法律监督职责权限、办案组织设置及运行方式等。

然而，屠涵英多次调研后发现，在实际操作层面，检察机关行使权力依然有限。今年的上海两会上，她将提交“上海市检察建议工作若干规定”的建议——在收到检察机关的法律建议书后，有关部门应当在规定的回复时间（比如15天）内回复；整改效果的回复情况也应该被纳入考虑，让检察机关能在最短时间内掌握整改效果。如果将这些具体要求都纳入立法范围，那么检察机关在履行监督职能时的底气就会更足，也能更好发挥自身作用。

养老问题是另一个屠涵英投入较多精力的领域。一年来，她跟着市人大走访养老机构、街道、护理站，足迹遍布全市，对养老服务的提供者、参与者以及购买者进行了全方位的了解。她发现，养老服务介入部门虽多，目前许多问题仍处于分头治理阶段。基于多次调研，她提出能否建立强有力的领导部门，发挥统筹资源、统一部署的作用，使养老政策以最快速度落地。

在多次调研中，屠涵英还发现，经过多年积累，养老领域的政策、条例已日趋完善，老百姓获取信息却依然滞后。什么时候可以住进养老院？什么时候能有更多病床？不少老年人获取这些信息的渠道单一、滞后。屠涵英建议各个政府部门根据自身的工作职能，列出清晰的“时间表”，消除与老年群体之间的信息鸿沟。

作者：王嘉旖

编辑：陈晨

责任编辑：邵珍

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