李克强总理在《2019年政府工作报告》中指出：确保减税降费落实到位。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。为支持企业减负，各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金。中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。地方政府也要主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产。我们要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，坚决兑现对企业和社会的承诺，困难再多也一定要把这件大事办成办好。

围绕减税降费，两会代表委员纷纷发声。

将好政策以法律形式固化

2月21日，国家税务总局上海市税务局党委书记、局长马正文一行走访全国人大代表、立信会计师事务所首席合伙人、董事长朱建弟，倾听人大代表对税务工作的意见建议。

据了解，立信会计师事务所是中国建立最早和最有影响的会计师事务所之一，经过数十年的发展，在业务规模、执业质量和社会形象方面都取得了国内领先地位。

走访中，马正文详细了解企业经营发展情况，解答涉税疑难问题，介绍税务部门在推进征管体制改革、落实税收优惠政策、优化营商环境等方面所做的工作。

马正文介绍，近年来，上海市税务系统在深化“放管服”改革、新办企业涉税事项当天办结、优化跨区迁移涉税业务办理、注销税务登记管理改革、电子税务局建设、不动产登记服务压缩时限等工作方面下功夫、稳推进，均取得了明显成效。

谈及减税降费时，朱建弟说道：“我们切切实实感受到了国家减税降费的积极效应。以立信上海总所为例，自去年个人所得税改革以来，2018年第四季度员工个人所得税平均比税改前下降近3成，2019年个人所得税六项专项附加扣除实施以后，预计个税比去年还要再下降2成。增值税方面，企业2018年缴纳的增值税同比2017年下降6%。”

朱建弟表示，在减税降费优惠政策落地过程中，将进一步发挥涉税专业服务机构的“宣传员”和“桥梁纽带”作用，帮助纳税人更好地理解政策，增强政策正向效应。同时，在税收政策方面，希望国家能进一步加大对中小微企业的支持力度，出台更多有利于实体经济发展的政策，将减税降费过程中一些好的政策以法律形式固化，增强政策的稳定性、确定性，激发企业主体活力。

蓝图离不开税收支持

近日，国家税务总局深圳市税务局局长张国钧与全国人大代表、深圳证券交易所总经理王建军进行座谈，开展“面对面”“心贴心”的交流，就如何共同营造优质营商环境、发挥税收职能增强经济社会发展创新力深入沟通和探讨。

“一直以来，我们和税务部门的沟通非常顺畅，工作得到了大力支持。税务部门响应速度很快，税务人员工作也非常专业！”王建军开门见山地表达了对深圳税务部门的高度肯定。

据了解，去年5月，深圳证券交易所由罗湖区正式迁入福田区，其新旧两任主管税务机关及时主动进行相关涉税业务的沟通对接。同时，为了帮助深圳证券交易所更好、更快地完成迁移工作，深圳市福田区税务局一方面启用了大户绿色通道，对迁移过程中需要办理的业务优先处理，并安排专人协助解决涉税事务中的疑难问题；另一方面，该局在办税服务厅设置了专人专窗，专门负责证券交易印花税的征收工作，为及时申报印花税提供便利。

福田区税务局第二税务所张阳光介绍道：“深圳证券交易所行业类型特殊，需要每月多次申报印花税，有时一个月申报次数多达十余次。针对这种特殊情况，我们不但联合深圳市税务局财产行为税处多次组织召开会议讨论解决方法，还专门前往国家税务总局上海市税务局学习了相关管理经验，讨论网上申报模块的搭建方式。”

高效、贴心、便捷的纳税服务，帮助深圳证券交易所平稳渡过了搬迁期，同时也助其“应知尽知、应享尽享”各项税收优惠政策。据悉，个人所得税新政落地后，福田区税务局为深圳证券交易所量身定制了政策宣传辅导套餐，通过“点对点”跟踪形式，及时宣传最新个税政策、解答自然人税收管理系统扣缴客户端操作使用的相关问题。另外，该局还为深圳证券交易所提供了个税培训服务，助力员工及时和充分享受改革“红利”。

“深圳作为一座科技创新之城，对创投的需求日益显现，也需要更加高效的资本支撑。”王建军强调道，“创新资本的增加可以切实增强深圳创新活力，我们希望以深圳证券交易所为中心打造创新资本生态体系，推动深圳成为粤港澳大湾区中的核心枢纽，进而成为全世界的创投中心。而这一切蓝图，都离不开税收的支持和帮助。”

张国钧表示，深圳税务部门已将“减税降费”列为2019年“一号工程”，将继续落实好各项税收政策、为便民办税出实招硬招，持续推进依法治税，积极构建公平公正、竞争有序、充满活力的营商环境，为经济发展注入创新活力。

“我们赶上了好时代，上至党中央、国务院，下到政府各基层部门，都在用最好的政策和优质的服务为发展助力，为企业护航。”近日，在国家税务总局新余市税务局干部上门走访时，全国人大代表、新余钢铁集团有限公司董事长夏文勇感慨地说。

确保企业尽享税收红利

据了解，江西省新余市因钢设市、因钢兴市，新钢与新余始终同呼吸、共命运。经过60年的发展壮大，新余钢铁集团有限公司已成为全省钢铁工业龙头企业。2018年，该公司钢产量跨越900万吨，销售收入实现600亿元，利润突破新纪录，创建厂以来最好水平。为了更好地对接新钢、支持新钢建设、服务新钢，新余市税务局与新钢建立全方位、多层次沟通联系机制，安排联络员与企业高层对话，定期为新钢协调解决涉税难题，确保企业尽享税收红利。

夏文勇说：“‘降本增效’一直是新钢人孜孜以求的目标。要达到这个目标，一方面，需要企业自身改进技术，降低用能成本，提高劳动生产率；另一方面，需要政府降低税费等制度性支持，帮助企业降低交易成本。近年来，在新余市税务部门的扶持下，我们及时享受到国家各项减税降费政策。这些税收政策的支持，为企业发展增添了后劲。”

据了解，近两年，新余钢铁集团有限公司累计享受增值税免抵退税4.01亿元，享受技术研发费用加计扣除、资源综合利用即征即退等相关税收优惠政策，减免税收1.70亿元。不断加码的税收优惠政策，大大降低了企业的整体成本。

国家真为老百姓干实事

据了解，今年1月国务院常务会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施的消息公布后，在凤尾竹之乡的西双版纳引起强烈反响。在谈到减税降费，特别是小微企业税收利好不断时，全国人大代表、西双版纳州景洪市基诺山乡洛特村委会党总支书记罗阿英感慨道：“每次在朋友圈看到有关小微企业的税收优惠政策，我第一时间转发。小微企业是我们西双版纳市场经济的主力军，小微企业普惠性减税措施的推出，进一步减轻了小微企业的负担，激发了小微企业的发展活力。近年来，税务部门不断创新服务方式，简化办税流程，主动上门送政策、征求建议，为企业发展出谋划策，让企业有了更多获得感。”

谈及个税改革，全国人大代表、勐海县打洛小学教师玉龙说：“现在个税‘起征点’调到了5000元，加上我有两个正在上学的孩子，还要赡养老人，可以享受到这两项专项附加扣除，我基本不用缴个税了，国家真是为我们老百姓办实事啊。”

玉龙还为税收宣传工作点赞。他说，现在税务部门宣传非常及时，一有新的税收政策出台，就能通过电视广播、手机信息和微信公众号及时获悉，也时常看到税务干部走上街头开展宣传。

在谈到对税收宣传工作的意见和建议时，全国政协委员、勐腊县职业中学教师张敏建议，希望税务人员经常走进农村乡寨，举办税收宣传活动，让凤尾竹之乡的老百姓更多地了解到税收政策变化，充分享受改革红利。

减税降费红利送进千家万户

2月11日上午，节后上班第一天，国家税务总局安康高新技术产业开发区税务局将全国人大代表——“绽放在秦巴山巅的最美邮花”赵明翠请进税务机关，共议减税降费。

赵明翠与安康高新区税务局党委班子共坐一堂，认真翻阅着减税降费宣传手册，倾听有关减税降费的实施情况，不时询问自己感兴趣的问题，同时在笔记本上飞快记录着。一项项服务举措、一种种宣传方式、一条条意见征询、一串串减税数字……在她笔下一一定格，减税降费红利也将随她送进安康千家万户。

赵明翠表示，减税降费是党中央、国务院一项普惠于民的政策。税务部门能够聚焦减税降费目标，及时征询、收集、分析纳税人需求，针对纳税人关注的热点、难点问题，推出形式多样、便捷高效的个性化服务，帮助企业消除税收风险，堵塞征管漏洞的做法非常有效，值得推广。与此同时，通过开办纳税人“微学堂”，对纳税人普遍关心的税务问题进行“定制服务”和“点对点”宣传更是切合了大众需求，这也充分证明了税务部门执行党中央、国务院减税降费决策部署力度大、措施好、成效佳，有力地保障了纳税人的合法权益，积极地维护了高新区经济社会的稳定。

当听到税务部门将减税降费工作作为2019年“一号工程”时，赵明翠频频点头，不断称赞。

“作为一名人大代表，履行既定的职能我义不容辞。我会尽力当好联络员和宣传员，多和税务部门沟通联系，了解纳税人的心声，积极建言献策，同时通过有效途径向有关部门和社会呼吁，共同推动税收工作取得长足发展，确保减税降费政策在安康精准落地。”赵明翠说。

来源：国家税务总局、千龙网

编辑：江胜信
责任编辑：陆正明