脚步不停，履职不止。带着人民的重托，在沪全国政协委员奔赴北京参加全国政协十三届二次会议。翻开过去一年的提案目录，从自贸区建设到一带一路倡议，从长三角一体化发展到金融市场建设，从托幼服务体系到优化医保目录……委员们在履职尽责中展现新作为，努力为国家、上海改革发展贡献智慧和力量,用认真和坚持书写履职新答卷，为伟大的事业凝聚更大力量。

谋良策：紧扣时代脉搏

商以求同、协以成事。在沪全国政协委员紧扣时代脉搏，将力量和智慧集合到一起，在履职中彰显责任担当。

随着长三角一体化上升为国家战略，三省一市之间的合作不断升温。张恩迪委员认为，推进区域协调发展的根本出路在于不断创新完善协调发展体制机制，不断完善顶层设计、联动机制、法律法规，聚焦重点合作领域，健全利益共享机制。

“在互联网思维引领下，可依托利用大数据、人工智能、区块链、虚拟（增强）现实等最新技术和模式，实现政府工作流程的再造和跨部门协同流程再造”。张恩迪建议。

资本市场具有经济发展晴雨表的功能。谢卫委员认为，当前资本市场的退市制度不够完善、多层次资本市场的发展有待提速，应该大力推动我国由资本市场大国向资本市场强国的转变。

“要明确监管目标，提升直接融资比重支持实体经济发展，让资本市场发展成果惠及百姓。”他建议，建立健全市场化、法制化、常态化的退市机制，加快完善退市制度的指标体系，更多引入流动性等指标，完善多层次资本市场……

时代召唤什么，委员就关心什么。履职过程中，委员们发扬民主、心无旁骛，呈现出 “人齐”“言稳”“行实”的作风。在全国政协十三届一次会议上，104名委员全程出席各项议程，63名新任委员全部参加学习活动，提案积极热情，理性有度，既重视反映问题，又提建设性意见。据不完全统计，委员们在小组会议和联组会议上发言356人次，提出意见建议1000余条；有83名委员向全国政协提交提案275件；14名委员提交大会发言25篇。

出实招：聚焦城市转型升级

协商就要真协商，议政就要议到关键处。在沪全国政协委员们围绕上海加快建设“五个中心”、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市等目标，细化角度、聚焦重点，将调研和建议转化为社会发展的强引擎。

垃圾分类正在成为新时尚。随着电商网购迅速发展普及，有的城市居民小区内出现了堆积如山的网购包装垃圾。

曹阿民委员建议，紧抓主干物流企业及其延伸的全国性网络这个牛鼻子，加快网购派送终端网点设立与包装垃圾回收体系的同步规划建设，加快网购产品快件明确标识包装材质与回收方法“义务化”。

他说：“通过国家配套政策促进加快建立包装垃圾资源回收再利用的生态链，让网购包装垃圾成为新的城市矿山。”

交通是国家的大动脉。但部分航路、航线呈现流控拥堵的状况，加大了航班延误率，造成社会成本大幅增加，影响了我国民航产业的发展质量。

王煜委员建议，统筹优化完善枢纽机场的空域资源布局。在国家空域资源管理上要加大新技术新设备的投入、培训和使用，更好提高空域管控监控精度，充分发挥飞机性能，提升空域资源使用。

“进一步推进空域资源管理‘安全第一，效率优先’的原则，努力提高枢纽机场的运行效率。”他说。

绿色,是城市发展动人的底色。围绕“建设生态文明实现绿色发展”主题，十多名委员赴贵州省学习考察。

贵阳、黔东南州、铜仁、遵义……用双脚丈量、让智慧碰撞，从生态环境保护到大数据产业发展，从生态农业园建设到文化传承、从民族经济发展到矿山生态改造，委员们在深入知情、认真分析基础上，就短板和瓶颈问题提出意见建议，考察成果以报告形式报送有关部门，为城市转型发展留下了宝贵意见。

据统计，委员们出（列）席上海市政协各项履职活动1378人次。30名委员向上海市政协提交提案97件。37名委员向上海市政协反映社情民意信息137篇，被采用编报53篇。

建真言：聚焦民生痛点难点

谈问题一针见血，提建议直指要害。在沪全国政协委员提案贴近民情、反映民意，反映了对“老、小、旧、远”等民生痛点难点问题的密切关注，为解决群众急难愁盼问题提出真知灼见。

针对当前托育服务供给与需求矛盾突出，黄绮委员建议，根据实际情况，尽快制定出符合现状的托育服务准入机制，推动“公办民营”“民办公助”“民办民营”“公民合营”等多种形式的托育机构共同发展，满足不同类型家庭的实际需要。

她还建议，加强保育员队伍建设，鼓励优秀人才进入保育员队伍，建立保育从业人员人才库，健全监管体系。

“使第三方市场化机构和社会组织的服务透明化、公开化、信息化，解决托育服务人员数量质量双短缺等问题。”她说。

当前，我国医疗健康需求不断扩张，需严控医疗健康费用的不合理增长。马进委员认为，基本医疗保险目录有待更新，导致一些肿瘤患者使用抗肿瘤新药负担较重，宜尽快实现“企业定时报批、医保定时评审、达到要求的定时更新”。

“不能让医保成为被动支付方的‘资金管家’”，他建议，可基于大数据，全面科学评估创新药物的投入与效果，确保高价值创新药不被不合理用药挤占空间。让患者不仅能治好病，还能有更短的疗程、更小的副作用，加速实现身体机能恢复，改善生活质量。

一年来，上海市政协为在沪全国政协委员积极搭建平台，畅通履职渠道，推出“上海政协通”和“政协头条”APP，让委员们不仅解锁了更多履职“新姿势”，工作透明度和履职效率也双双提升。站在新的履职起点，在沪政协委员干事的舞台将更大、建言的渠道将更畅、协商的劲头将更足。

来源：新华社

编辑：王翔

责任编辑：钮怿

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