长达15年的入世谈判，以及入世以后为兑现入世承诺在4年过渡期内的各项重大改革，为建立和完善有中国特色的社会主义市场经济体制提供了强大的推动力，对中国经济起到了促开放、促改革、促发展的重要作用

第四届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛已经拉开帷幕，今年恰逢中国迎来入世20周年，站在这个时间点上，回顾中国过去20年的变化，展望中国未来的发展，格外有意义。

中国加入全球多边贸易体系的努力，从上世纪80年代中期成为关贸总协定观察员的时候就开始了。从1986年与各成员方就恢复关税与贸易总协定缔约国地位进行谈判开始，到1995年后转为加入WTO（世界贸易组织）的谈判，直到加入，整个过程前后花了15年时间。

如今，很多人可能不了解，在上世纪80年代中期，我国是以非市场经济国家身份与各成员方展开加入全球多边贸易体系谈判的，因此，中国在经济体制市场化改革方面能否取得重大突破，就成为贯穿谈判全过程的焦点。

现在回忆起来，我本人亲身经历的与入世有关的重大经济体制市场化改革就有：第一，汇率制度改革。从上世纪80年代中期城市经济体制改革开始，我们先后经历了建立外汇调剂市场、实行双重汇率制，1995年实行汇率并轨并建立统一的银行间交易外汇市场的艰苦探索，2001年入世以后的过渡期内实行以结售汇制为基础的贸易项下人民币可兑换，最终建立了有效的汇率制度，兑现了我国的入世承诺。第二，外贸经营制度改革。在改革开放以前的集中计划经济体制下，我国实行的是苏联式的外贸国家统制制，也是从上世纪80年代中期城市经济体制改革开始，我们先后经历了专业外贸公司经营承包责任制、工贸结合、实业化集团化改革等探索，最后在2001年入世以后的过渡期内取消外贸经营权审批，彻底放开企业的进出口经营权。第三，要素价格市场化改革。以1990年浦东开发开放为标志，党的十四届三中全会明确了我国的经济体制改革以建立社会主义市场经济体制为基本方向以后，开始大力推进包括劳动力、资本、土地和技术在内的要素价格市场化改革。在中国入世过渡期内，以修改外资三法为标志，我国满足了世界贸易组织对要素市场开放的要求，兑现了中国的入世承诺。

长达15年的入世谈判，以及入世以后为兑现入世承诺在4年过渡期内的各项重大改革，为建立和完善有中国特色的社会主义市场经济体制提供了强大的推动力，对中国经济起到了促开放、促改革、促发展的重要作用。

从2001年中国入世到现在的20年间，全球经济格局已经发生了深刻变化，正如习近平总书记所深刻指出的那样，当今世界正经历百年未有之大变局。这种大变局至少表现在以下三个方面：

首先，2008年国际金融危机标志着自上世纪90年代初以来，由全球价值链革命推动的经济全球化的高潮已经过去，资本主义工业文明发展过程中内含的区域民族国家政治利益与全球跨国资本经济利益之间的冲突、技术进步的滥用与人类社会关系之间的冲突、人类对资源无限消耗与其赖以生存的生命圈之间的冲突，从未像今天这般尖锐。

其次，中国已经迅速成为世界第二大经济体，对经济全球化的发展与全球经贸治理体系的构建正在产生巨大影响。以往以西方发达国家主导的全球多边贸易体制对全球经济发展这一新变化，将会有一个很长的适应过程。

最后，中美两个巨大经济体，在所有制基础上存在着本质的差异。这两个不同所有制基础的市场经济体如何长期和平共处，是构建人类命运共同体所面临的最大挑战之一。

面对世界百年未有之大变局，我们必须以更加开放的心态审视之。中央部署加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，同时强调必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线。我认为，新发展格局一定是在原有发展格局的基础上转型而来的。因此，我们在实施供给侧结构性改革的转型过程中，将会面对风险、付出代价。但中国入世20年来的经验告诉我们：

首先，中国对外开放的基本国策不会变。最近，中国对参与超大型区域性贸易协定、全球数字贸易治理体系的构建，以及应对全球气候变化等均表现出积极姿态、采取了实际行动。这些都明确表明： “中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”

其次，中国已经做好准备，将为全球经贸治理规则重构作出更大贡献。最近发布的《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》赋予了浦东新区改革开放新的重大任务，其中就明确要求浦东“率先建立与国际通行规则相互衔接的开放型经济新体制”。

最后，加快构建新发展格局还需要我们在从要素开放向制度开放全面拓展的过程中，积极探索与世界其它不同所有制基础的市场经济体和平共处的新思路。因此，我们要先把自己的事情办好，把主要精力放在推进国内的各项供给侧结构性改革上。因为，这将是中国不断提高在全球经贸治理规则体系重构过程中的话语权、主导权的基础所在。

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